gbt23331能源管理體系要求及使用指南 GBT 23331-2020能源管理體系 要求及使用指南.pdf
隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源消耗量越來越多。因此，實(shí)施有效的能源管理措施，成為保障可持續(xù)發(fā)展、減少環(huán)境污染的關(guān)鍵。GB/T23331-2020《能源管理體系要求及使用指南》是國家能源局于2020年發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，旨在幫助組織建立健全的能源管理體系，降低能源消耗和碳排放。
一、標(biāo)準(zhǔn)概述
GB/T23331-2020標(biāo)準(zhǔn)是按照ISO50001:2018標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行編寫的，對(duì)于建立、實(shí)施和維護(hù)能源管理體系提供了詳細(xì)的要求和指南。標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了能源管理體系的各個(gè)方面，包括政策、目標(biāo)、計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)控、分析、評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)等。
二、能源管理體系要求
根據(jù)GB/T23331-2020標(biāo)準(zhǔn)，組織需要采取以下措施以建立和維護(hù)能源管理體系：
1. 制定能源政策
組織應(yīng)該確定和公布可與其商業(yè)戰(zhàn)略和運(yùn)營計(jì)劃相結(jié)合的能源政策，并確保將其實(shí)施到全體員工中。
2. 設(shè)定能源目標(biāo)
組織需要設(shè)定可衡量、可監(jiān)控和可評(píng)估的能源目標(biāo)，并制定計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。
3. 實(shí)施能源管理計(jì)劃
組織應(yīng)該制定并實(shí)施能源管理計(jì)劃，包括能源消耗管理、能效改進(jìn)管理等。
4. 檢查和糾正
組織應(yīng)該對(duì)能源管理體系進(jìn)行周期性地內(nèi)部審查，及時(shí)檢查和糾正存在的問題，確保能源管理體系的有效性和適用性。
三、使用指南
GB/T23331-2020標(biāo)準(zhǔn)提供了以下使用指南，幫助組織更好地實(shí)施能源管理體系：
1. 理解組織的能源需求
組織應(yīng)該了解自身的能源需求，包括各個(gè)能源消耗點(diǎn)的能源情況、能源消耗的峰谷時(shí)段等，以便制定針對(duì)性的節(jié)能措施。
2. 制定能源消耗計(jì)劃
組織應(yīng)該制定能源消耗計(jì)劃，通過合理分配能源消耗指標(biāo)、建立能源監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集體系、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)來降低能源消耗。
3. 推廣員工參與
組織應(yīng)該加強(qiáng)員工參與，培養(yǎng)全員的節(jié)能意識(shí)和能源管理意識(shí)，發(fā)揮員工在能源管理中的積極作用。
4. 建立能源管理信息系統(tǒng)
組織應(yīng)該建立能源管理信息系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)分析和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)能源消耗的可視化管理和持續(xù)改進(jìn)。
四、總結(jié)
GB/T23331-2020《能源管理體系要求及使用指南》是幫助組織建立健全的能源管理體系的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過制定能源政策、設(shè)定能源目標(biāo)、實(shí)施能源管理計(jì)劃和定期內(nèi)部審查等措施，組織可以有效降低能源消耗和碳排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
因此，組織應(yīng)該積極采用GB/T23331-2020標(biāo)準(zhǔn)，建立和優(yōu)化自身的能源管理體系，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
能源管理體系23331-2020 一、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)及標(biāo)準(zhǔn)名稱
GB/T 23331-2020《能源管理體系 要求及使用指南》。
二、標(biāo)準(zhǔn)制定背景
GB/T 23331《能源管理體系 要求》首次發(fā)布于2009年，是重要的節(jié)能基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，2012年進(jìn)行了一次修訂。GB/T 23331對(duì)于各類用能單位開展能源管理體系建設(shè)起到了重要的技術(shù)支持作用，有力支撐了國家節(jié)能工作的開展。
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于2018年發(fā)布了新版ISO 50001:2018《能源管理體系 要求及使用指南》，該標(biāo)準(zhǔn)基于多年來舊版標(biāo)準(zhǔn)(ISO 50001:2011《能源管理體系 要求及使用指南》)使用的經(jīng)驗(yàn)，并采用了ISO關(guān)于統(tǒng)一編制管理體系類標(biāo)準(zhǔn)的高階結(jié)構(gòu)。為了確保我國國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性、能源管理體系建設(shè)工作與國際接軌，亟需修訂該標(biāo)準(zhǔn)。
三、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容
GB/T 23331《能源管理體系 要求》規(guī)定了建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管理體系的要求，旨在使組織通過系統(tǒng)方法實(shí)現(xiàn)能源績(jī)效和能源管理體系的持續(xù)改進(jìn)。該標(biāo)準(zhǔn)適用于任何組織、由組織管理和控制的影響能源績(jī)效的活動(dòng)以及任何數(shù)量、用途或種類的能源消耗。該標(biāo)準(zhǔn)要求證實(shí)持續(xù)的能源績(jī)效改進(jìn)，但未規(guī)定實(shí)現(xiàn)能源績(jī)效改進(jìn)的程度。該標(biāo)準(zhǔn)可單獨(dú)使用，或與其他管理體系協(xié)調(diào)或融合。
與2012版標(biāo)準(zhǔn)相比，新版標(biāo)準(zhǔn)除編輯性修改外，主要技術(shù)性變化如下：
首先，采用了ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括高階結(jié)構(gòu)、相同的核心文本、通用術(shù)語和定義。
其次，修改了術(shù)語和定義。刪除了“預(yù)防措施”等部分術(shù)語，增加了“能源績(jī)效改進(jìn)”等部分術(shù)語，吸納了部分ISO高階結(jié)構(gòu)通用術(shù)語，對(duì)部分術(shù)語和定義進(jìn)行修訂，并進(jìn)行了分類和排序。
第三，重新梳理了文本結(jié)構(gòu)和措辭，標(biāo)準(zhǔn)正文使用ISO高階結(jié)構(gòu)，符合PDCA循環(huán)思想，共包含十個(gè)章節(jié)：適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、組織環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)作用、策劃、支持、運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)。
第四，優(yōu)化了與戰(zhàn)略管理過程的融合。在“5.1領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾”、“6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施”、“6.2目標(biāo)、能源指標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”、“9.3管理評(píng)審”等多個(gè)條款提到能源管理體系要與組織的業(yè)務(wù)相結(jié)合。
第五，強(qiáng)化了最高管理者的作用。在“5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾”條款中強(qiáng)化了原標(biāo)準(zhǔn)中部分條款內(nèi)容，并新增了包括對(duì)能源管理體系有效性方面的積極參與和領(lǐng)導(dǎo)作用等方面的新要求。
第六，澄清了能源種類排除、能源評(píng)審要求、能源績(jī)效參數(shù)和能源基準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容。指出不應(yīng)排除能源管理體系范圍和邊界內(nèi)的任何一種能源種類;明確了與主要能源使用相關(guān)的能源評(píng)審過程;對(duì)能源基準(zhǔn)和能源績(jī)效參數(shù)的順序進(jìn)行了調(diào)整，并對(duì)相應(yīng)條款內(nèi)容進(jìn)行了較大修改。
第七，引入了對(duì)能源績(jī)效參數(shù)和相關(guān)能源基準(zhǔn)“歸一化”的概念，強(qiáng)調(diào)了能源績(jī)效的比較應(yīng)在相同條件下進(jìn)行。
第八，增加了能源數(shù)據(jù)收集策劃和相關(guān)要求的內(nèi)容。規(guī)定了監(jiān)測(cè)影響能源績(jī)效的關(guān)鍵特性所需的數(shù)據(jù)、收集和保留的方式和頻次等。
除以上修訂外，新版標(biāo)準(zhǔn)還刪除了部分與我國應(yīng)用情況無關(guān)的批注，并對(duì)某些批注進(jìn)行了必要的補(bǔ)充。
四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意義
本次修訂是在充分吸收GB/T 23331-2012/ISO 50001:2011《能源管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，采用ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)高階結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上完成的。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)將為國家節(jié)能工作提供基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐，對(duì)促進(jìn)用能單位建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管理體系，加強(qiáng)用能單位節(jié)能管理和能效提升具有重大影響。


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