如何認識和處理ISO14001標準中“相關(guān)方”概念
有關(guān)供方產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的環(huán)境因素,ISO14001標準沒有明確要求納入體系管理范圍。大部分組織的對策是通過調(diào)查供方現(xiàn)場環(huán)境行為并宣傳環(huán)境方針施加一些影響,也有一些大跨國公司采取了比控制更為“嚴厲”的影響方式。佳能、理光等日本公司已宣布EQCD(環(huán)保、質(zhì)量、成本、交貨期)經(jīng)營思想。IBM總部則于98年4月向全球995家主要供應(yīng)商和承包商公開發(fā)函,告之IBM的環(huán)保意圖,宣布IBM將與對環(huán)境友善的相關(guān)方建立長期商務(wù)關(guān)系,鼓勵建立環(huán)境管理體系。此外,IBM公司每年對供應(yīng)商進行第二方現(xiàn)場評審時還考慮環(huán)境行為的優(yōu)劣度。
標準4.4.6運行控制中還包括了與相關(guān)方關(guān)聯(lián)的控制要求。如組織的廢棄物管理,如果自身不能確保無害化處理,則應(yīng)交給環(huán)保局認可的外部機構(gòu)進行無害化處置。又如組織必須進行新改擴項目的環(huán)境影響評價,必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行,并最終獲得環(huán)保局確認,等等。 如果僅從商務(wù)關(guān)系的法律責任上理解ISO14001標準4.4.6?的要求可能造成風險和污染轉(zhuǎn)移,并可能導(dǎo)致違反環(huán)保法律,也不符合ISO14001要求。
ISO14001標準中有關(guān)相關(guān)方的其他要素中的相關(guān)要求
4.3.2法律及其他要求:適用于組織的應(yīng)遵守的法律和其他要求,除包含有關(guān)法律、規(guī)章、標準外,還應(yīng)包括相關(guān)方特別是投資者、顧客、社區(qū)、組織參加的社團和非政府組織的有關(guān)要求。
4.4.1組織機構(gòu)和職責:組織可在自己的手冊中規(guī)定那些長期為其服務(wù)或提供產(chǎn)品的相關(guān)方的職責,以及明確對相關(guān)方管理的部門職責
4.4.2培訓 意識和能力:為保證自身的環(huán)境行為,組織可要求相關(guān)方對其顧客實施所要求的培訓,以使他們具備必要的技能和意識,必要時由組織親自實施培訓、考核和資格認定。
4.4.5文件控制: 要使相關(guān)方遵守組織的體系規(guī)定,必要時組織應(yīng)將本公司的有關(guān)體系文件發(fā)給相關(guān)方,并實施有效性管理。
4.4.7應(yīng)急準備與響應(yīng): 組織應(yīng)在體系文件中規(guī)定緊急狀況下與有關(guān)相關(guān)方的聯(lián)系和合作事項。可行時,組織應(yīng)與相關(guān)方共同策劃和實施應(yīng)急程序的有效性演習。這方面,大亞灣核電站有著非常豐富的實踐經(jīng)驗。
4.5.1監(jiān)測與測量和4.5.2不符合糾正及預(yù)防措施:既然與相關(guān)方關(guān)聯(lián)的重要環(huán)境因素得到確認,并有改進計劃或運行控制,就必須進行必要的日常監(jiān)督檢查,對現(xiàn)場承包方是否遵守了法律法規(guī)也應(yīng)同內(nèi)部情況一道進行定期評審。發(fā)現(xiàn)不符合同樣應(yīng)要求采取糾正和預(yù)防措施,必要時應(yīng)中斷合同,以確保他們適合組織的體系要求和組織遵守法律的整體承諾。
4.5.3記錄:組織應(yīng)對處理相關(guān)方事務(wù)的記錄進行管理。此類記錄是驗證組織的體系是否有效運行,是非遵守法律的見證材料。
4.5.4環(huán)境管理體系審核:如相關(guān)方要求,組織可接受相關(guān)方實施或委托實施的第二方審核,以及委托第三方實施的認證審核。
4.6管理評審:正確有效地處理相關(guān)方事務(wù)是ISO14001體系的重要方面,管理評審時應(yīng)對此給予關(guān)注。相關(guān)方提出的新的或特殊要求是構(gòu)成體系持續(xù)改進的重要輸入條件之一。
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