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如何建立hse管理體系

發(fā)布時(shí)間:2025-05-13 點(diǎn)擊:21
如何建立HSE管理體系?這是企業(yè)建立HSE管理體系初期階段的常見問題,理清思路、做好規(guī)劃,是建立體系的基礎(chǔ),具體內(nèi)容需要以下9步著手:
1、領(lǐng)導(dǎo)決策
企業(yè)建立HSE管理體系需要領(lǐng)導(dǎo)者的決策,特別是最高管理者的決策。另外,建立HSE管理體系,要有資源投入,這需要最高管理者對(duì)改善企業(yè)的HSE行為做出承諾,使HSE管理體系的實(shí)施與運(yùn)行得到充足的資源。
2、成立工作組
當(dāng)企業(yè)的最高管理者決定建立HSE管理體系后,首先要從組織上給予落實(shí)和保證,通常要成立一個(gè)工作組。工作組的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)建立HSE管理體系,成員來自企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門,這些成員將成為企業(yè)今后HSE管理體系運(yùn)行的骨干力量,工作組組長(zhǎng)最好是將來的管理者代表。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理水平及人員素質(zhì),工作組的規(guī)模可大可小,可專職可兼職,可以是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu),也可掛靠在企業(yè)綜合管理部門或風(fēng)險(xiǎn)管理部門。
3、人員培訓(xùn)
開展工作前,各級(jí)管理者和工作組成員應(yīng)接受HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),保證他們對(duì)體系的理解和支持。同時(shí),體系運(yùn)行需要的內(nèi)審員,也要進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)。
4、初始狀態(tài)評(píng)審
初始狀態(tài)評(píng)審是對(duì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行一次評(píng)估,是建立HSE管理體系的基礎(chǔ)。為此,企業(yè)應(yīng)建立一個(gè)評(píng)審組,評(píng)審組可由企業(yè)的員工組成,也可外請(qǐng)咨詢?nèi)藛T,或是兩者兼而有之。評(píng)審組應(yīng)對(duì)企業(yè)過去和現(xiàn)在的HSE信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調(diào)查與分析,識(shí)別和獲取現(xiàn)有的適用于企業(yè)的HSE法律、法規(guī)和其他要求,進(jìn)行危險(xiǎn)源和環(huán)境因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。這些結(jié)果將作為建立評(píng)審企業(yè)的HSE方針,制訂HSE目標(biāo)和HSE管理方案“,確定體系的優(yōu)先項(xiàng),編制體系文件和建立體系的基礎(chǔ)。
5、體系策劃與設(shè)計(jì)
體系策劃階段,主要是依據(jù)初始狀態(tài)評(píng)審的結(jié)論,制訂企業(yè)的HSE方針和目標(biāo)、指標(biāo)及相應(yīng)的HSE管理方案,確定企業(yè)機(jī)構(gòu)和職責(zé),籌劃各種運(yùn)行程序等。按照HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立的HSE管理體系,實(shí)際上是企業(yè)實(shí)施HSE管理,改善企業(yè)的HSE行為,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)目的的一種新的運(yùn)行機(jī)制。但不能完全脫離企業(yè)的原有管理基礎(chǔ),而是在標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi),充分結(jié)合企業(yè)的原有管理基礎(chǔ),進(jìn)而形成一個(gè)結(jié)構(gòu)化的管理體系。
6、HSE管理體系文件編制
HSE管理體系具有文件化管理的特征。編制體系文件是企業(yè)實(shí)施HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn),建立與保持HSE管理體系并保證其有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)工作,也是企業(yè)達(dá)到預(yù)定的HSE目標(biāo),評(píng)價(jià)與改進(jìn)體系’,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)控制必不可少的依據(jù)和見證。體系文件還需要在體系運(yùn)行過程中定期、不定期進(jìn)行評(píng)審和修改,以保證它的完善和持續(xù)有效。
7、體系試運(yùn)行
體系試運(yùn)行與正式運(yùn)行無本質(zhì)區(qū)別,都是按所建立的HSE管理體系手冊(cè)、程序文件及作業(yè)規(guī)程等文件的要求,整體協(xié)調(diào)地運(yùn)行。試運(yùn)行的目的是在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)作力度,努力發(fā)揮體系本身的各項(xiàng)功能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并找出問題的根源,予以糾正,并對(duì)體系給予修訂。
8、內(nèi)部審核
內(nèi)部審核是HSE管理體系運(yùn)行必不可少的環(huán)節(jié)。體系經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)行,企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展內(nèi)部審核,檢驗(yàn)HSE管理體系是否符合HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求。HSE管理者代表應(yīng)親自進(jìn)行企業(yè)內(nèi)審,內(nèi)審員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)。企業(yè)還可聘請(qǐng)外部專家參與或主持審核。內(nèi)審員在文件預(yù)審時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和判斷體系文件的完整性、符合性及一致性;在現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注體系功能的適用性和有效性,檢查是否按體系文件要求去運(yùn)作。
9、管理評(píng)審
管理評(píng)審是HSE管理體系整體運(yùn)行的重要組成部分。管理者代表應(yīng)收集各方面的信息,供最高管理者評(píng)審。最高管理者應(yīng)對(duì)試運(yùn)行階段的體系整體狀態(tài)做出全面的評(píng)判,對(duì)體系的適用性、充分性和有效性做出評(píng)價(jià)。依據(jù)管理評(píng)審的結(jié)論,可以對(duì)是否需要調(diào)整、修改體系做出決定,也可以做出是否實(shí)施第三方認(rèn)證的決定。
以上9步,囊括了企業(yè)從創(chuàng)建到運(yùn)行HSE管理體系的重要步驟,詳述了如何進(jìn)行HSE管理體系的籌備,以及如何促使HSE管理體系有序運(yùn)行。同時(shí),步驟本身也傳遞了一個(gè)重要理念——建立HSE管理體系是動(dòng)態(tài)的,需要在過程中不斷調(diào)整和改變,在此過程中,企業(yè)還可聘請(qǐng)HSE管理咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助、輔導(dǎo)。


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