【ISO 45001: 2018理解與實施】-5.3組織的角色、職責和權(quán)限 5.3組織的角色、職責和權(quán)限
最高管理者應確保在組織內(nèi)所有層次分派和溝通相關(guān)崗位的職責和權(quán)限，并保持文件化信息。組織每個層次的工作人員應對其控制的OH&S管理體系方面承擔職責。
注：盡管職責和權(quán)限可以分派，最終，最高管理者仍然對職業(yè)健康安全管理體系的運作負責。
最高管理者應對下列事項分派職責和權(quán)限：
a)確保OH&S管理體系滿足本標準的要去；
b)向最高管理者報告OH&S管理體系績效。
【理解要點】
（1）本要素是確保職業(yè)健康安全管理體系成功實施和有效運行的重要組織保障。組織結(jié)構(gòu)及組織內(nèi)的所有員工都是職業(yè)健康安全管理體系的重要因素，直接影響著整個職業(yè)健康安全管理體系的有效時尚和運行。
（2）最高管理者應對職業(yè)健康安全和職業(yè)健康安全管理體系承擔最終責任。最高管理者應當承諾確保職業(yè)健康安全管理體系成功實施。為此，最高管理者應制定職業(yè)健康安全方針、主持管理評審，還應通過下列方式證實其承諾：
--及時而有效地確定和提供防止工作場所內(nèi)的人身傷害與健康損害所需的全部資源；
--識別承擔職業(yè)健康安全管理相關(guān)事務的人員，并確保其了解自身職責和責任；
--確保組織管理者中那些承擔職業(yè)健康安全職責的成員獲得必要的權(quán)限以發(fā)揮其作用。
（3）需要對其規(guī)定責任、作用、職責和權(quán)限的人員一般包括：被任命的職業(yè)健康安全最高管理者；組織所有層次的管理者，包括最高管理者；安全委員會或安全小組；組織內(nèi)具有職業(yè)健康安全資質(zhì)的人員或其他職業(yè)健康安全專家；參與協(xié)商的員工職業(yè)健康安全代表等。
（4）確定職責和權(quán)限是應確保工作人員有權(quán)報告危險情況，以便采取行動。他們應能夠根據(jù)需要向有關(guān)主管部門提出報告，而不必受到解雇、紀律處分或其他此類報復的威脅。
（5）確保不同職能之間（例如：部門之間、不同管理層之間、工作人員之間、組織與承包方之間、組織與相鄰組織或居民之間等）接口處的職責分工明確。
（6）本條款識別的特定角色和職責可分派給某個人，由幾個人分擔，或者派給最高管理者中的某位成員，如任命最高管理者中的一名成員負責職業(yè)健康安全管理體系并報告其績效。
（7）為確保職業(yè)健康安全管理體系成功實施，對于在組織控制下的所有承擔職業(yè)健康安全管理體系部分義務的工作人員，ISO45001：2018標準要求將其職責和權(quán)限形成文件，并與所有在本組織控制下工作的人員進行溝通。文件的形式可包括職業(yè)健康安全管理手冊、程序文件、作業(yè)指導書、崗位說明書和入職培訓文件等。
【審核要點】
（1）組織是否對OH&S有影響的相關(guān)人員的作用、職責和權(quán)限加以規(guī)定、形成文件和并在組織內(nèi)加以溝通？
（2）組織是否任命一名或幾名高層管理人員明確其下列責任？
--確保建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系的要求；
--確保向最高管理者者報告職業(yè)健康安全管理體系的績效以供評審，并作為改進職業(yè)健康安全管理體系的依據(jù)。
（組織管理者是否提供必要的人力資源、專門技能、技術(shù)和財務資源，以實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系）。


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