審查指南到底修改了多少次?
近日,國家知識產權局對專利審查指南又進行了修改,但是印象中好像上半年剛有過一次修改,且近年來已經有過好幾次修改了,如此頻繁程度難免讓人有些疑惑。
借著此次修改的機會,筆者對審查指南誕生之日起的歷次修改進行了梳理,通過本文呈現給大家。
首先,我們來看一下歷次專利法的版本,可以將其歸納為1984版專利法、1992版專利法、2000版專利法、2008版專利法和2020版專利法。
其次,我們再來看一下歷次專利法實施細則的版本,可以將其歸納為2001版實施細則、2002版實施細則、2010版實施細則以及2023年正在征求意見的修改草案的版本,在此之前,還有1992版實施細則,不過其并未延續,而是在2001版實施細則施行時予以廢止。
我們知道,專利法是由全國人大常委會發布的法律,而專利法實施細則是由國務院發布的行政法規,二者的效力并不相同,但可以簡單地理解為實施細則是對專利法具體實施的詳細規定。
而審查指南則是國家知識產權局的部門規章,是對專利法及其實施細則的具體化。所以從層級上來講,其法律地位更低,不過上述三者依然是專利代理從業人員的“三大本”,必須都要熟練掌握。
通過上面對專利法和實施細則各版本年份的介紹,可以看到,實施細則修改并沒有完全做到與專利法修改的同步化,至少在1984版專利法施行時,還沒有制定相應實施細則。但是,審查指南就不一樣了,由于審查指南作為部門規章,其主要是指導審查員進行專利審查的,所以伴隨著專利法的誕生,審查指南也隨之出現。
目前,總共有1985版審查指南、1993版審查指南、2001版審查指南、2006版審查指南和2010版審查指南。
可以看到,幾乎緊隨每版專利法,第二年就會有相應的審查指南,其中2006版審查指南可能是由于當時專利號體系和電子申請系統升級等原因導致的一次“特例”。
需要注意的是,在2010版專利審查指南之前,其正式名稱是審查指南,并不帶專利二字,從中也可以窺見過往的審查指南主要是面向國家知識產權局內部的。
大家最為熟悉的應該就是2010版專利審查指南了,但是,隨著時代的發展與技術的進步,雖然彼時專利法從大方向上還不需要進行修訂,但專利審查指南中可以做出一些細節調整,以滿足實際審查需要。因此,在2010版專利審查指南的基礎上,便先后出現了包括本文開篇處提到的6次修改,分別為:
國家知識產權局關于修改《專利審查指南》的公告(第67號)。發布日期2013年9月16日,施行日期2013年10月15日。主要修改內容包括對新穎性、相同的發明創造的審查等。
官方鏈接:http://www.gov.cn/gongbao/content/2013/content_2541892.htm
國家知識產權局關于修改《專利審查指南》的公告(第68號)。發布日期2014年3月12日,施行日期2014年5月1日。主要修改內容包括對GUI外觀設計的審查等。
官方鏈接:http://www.gov.cn/gongbao/content/2014/content_2684500.htm
國家知識產權局關于修改《專利審查指南》的公告(第74號)。發布日期2017年2月28日,施行日期2017年4月1日。主要修改內容包括對計算機方法類專利申請的審查、無效階段的權利要求修改方式等。
官方鏈接:http://www.gov.cn/gongbao/content/2017/content_5222951.htm
國家知識產權局關于修改《專利審查指南》的公告(第328號)。發布日期2023年9月23日,施行日期2023年11月1日。主要修改內容包括對GUI外觀設計的審查、對創造性的審查等,且為目前6次修改中涉及內容最多的一次。
官方鏈接:http://www.gov.cn/xinwen/2019-09/26/content_5433360.htm
國家知識產權局關于修改《專利審查指南》的公告(第343號)。發布日期2023年12月31日,施行日期2023年2月1日。主要修改內容包括增加對包含算法特征或商業規則和方法特征的發明專利申請審查相關規定。
官方鏈接:http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2019-12/31/content_5465485.htm
國家知識產權局關于修改《專利審查指南》的公告(第391號)。發布日期2023年12月1日,施行日期2023年1月15日。主要修改內容包括對生化類專利申請的審查等。
官方鏈接:http://ggfw.cnipa.gov.cn:8010/PatentCMS_Center/info/1639
需要注意的是,上述6次修改均是在2010版專利審查指南的基礎上進行的,所以嚴格講,其依然是2010版專利審查指南。但是,2017年和2023年的修改內容較多,因此官方出版的相應審查指南的名稱為《專利審查指南2010(修訂版)》和《專利審查指南2010(2023年修訂)》。
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