【ISO 45001: 2018理解與實施】-5.1 領導作用和承諾 5.1領導作用和承諾
最高管理者應通過下建方面證實其在OH&S管理體系方面的領導作用和承諾:
a)承擔防止與工作有關的傷害和健康損害并提供安全和健康工作場所的總體責任和義務:
b)確保建立OH&S方針和相關的OH&.S目標，并確保其與組織的戰略方向相一致;
c)確保將OH&S管理體系的過程和要求融入組織的業務過程;
d)確保可獲得建立、實施、保持和持續改進OH&S管理體系所需的資源;
e)就有效OH&S管理的重要性和符合OH&S管理體系要求的重要性進行溝通;
f)確保OH&S管理體系實現其預期結果;
g)指導并支持員工對OH&S管理體系的有效性做出貢獻;
h)確保和促進持續改進;
i)支持其他相關管理人員在其職責范圍內證實其領導作用;
j)在組織內營造、領導和促進支持OH&S管理體系預期結果的文化:
k)保護工作人員在報告事件、危險源、風險和機遇時不受報復;
i)確保組織建立并實施一個(或多個)過程，用于工作人員的協商和參與(見5.42m)支持健康安全委員會的建立和運行[見5.4e)1)]。
注:本標準所提及的“業務”可廣義地理解為涉及組織存在日的的那些核心活動.
【理解要點】
（1）組織最高管理者的領導作用和承諾（包括意識、響應能力、積極的支持和反饋），是OH&.S管理體系成功并實現其預期結果的關鍵。因此，最高管理者具有特定的需要他們親自參與或需要他們給予指導的職責。
(2)最高管理者設定組織的使命、愿景和價值觀，此時應當考慮組織所處的環境、相關方的需求和期望以及業務目標。這些內容應當反映在組織的戰略策劃中。最高管理者的承諾、責任和領導作用對于成功實施有效的OH&S管理體系，包括實現預期結果的能力至關重要。因此，最高管理者應當對組織的OH&S管理體系的有效性負責，并確保其實現預期結果。最高管理者的承諾指的是提供物質和財務資源，以及設定方向。這種承諾包括對支持OH&S管理體系和溝通有效0H8S管理的重要性的積極參與。
(3)支持組織OH&S管理體系的文化很大程度上取決于最高管理者，且該文化是個人和群體的價值觀、態度、管理實踐、認知能力及活動模式的產物，這些確定了其OH&S管理體系的承諾及風格和水平。該文化具有(但不限于)下述特性:工作人員的積極參與，合作及建立在相互信任基礎上的溝通，積極參與發現OH&S機遇和采取預防性措施，分享OH&S管理體系重要性的認知。
(4)最高管理者發揮其領導作用的一個重要途徑是鼓勵員工報告事件、危險源、風險和機四，并保護工人免于因此而遭受的報復(如，解雇或紀律處分的威脅)。
(5)如果OH&S管理體系是組織戰略方向中的一部分，并融人到其他業務過程中，則它會更加有效和持久。
(6)最高管理者應當支持組織中的其他管理人員，以便他們能在其各自負責的與OH&S管理體系有關的領域內發揮領導作用。由此，最高管理者的領導作用和承諾的價值可傳遞到整個組織中。通過領導作用和承諾的證實，最高管理者能夠指導并支持組織內員工和在組織控制下工作的其他人員實現OH&S管理體系的預期結果。
【審核要點】
(1)與最高管理層交談了解其承諾的履行情況:
(2)查閱體系文件、管理評審資料、工作總結和計劃等資料:
(3)查閱OH&S管理體系績效結果。


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