hse體系標準的模式是什么
發(fā)布時間：2025-06-14 點擊：24
無論你從事的是什么職業(yè)，相信很少有人會有沒聽過說ISO9000質量管理體系。在日常生活中，很多產品廠家都在不遺余力的宣傳其產品通過了iso9000質量管理體系認證，這也成為我們最早接受各種管理體系知識的啟蒙老師。雖然人們不一定知道這個體系里面包括哪些具體的內容，但是大家都知道這是管理產品生產質量的一套體系標準。而隨著我們不斷的成長，接觸的各種各樣的管理體系制度越來越豐富，困惑也越來越多。就像小編剛接觸安全生產管理時一樣，很疑惑hse安全管理體系是什么?通過這篇文章，相信大家能夠了解HSE管理體系的起源、發(fā)展歷史和運行模式等相關知識了。
一、hse管理體系起源
。說到hse管理體系的起源，目前比較公認的說法，是上個世紀80年代在海外石化行業(yè)連續(xù)發(fā)生的多起重特大惡性安全生產事故，并最終成為推動國際安全工作的深化發(fā)展與完善的催化劑。
1984年墨西哥城石油液化氣爆炸事故，使650人喪生，數千人受傷;同年印度博帕爾市郊農藥廠發(fā)生甲基異氰酸鹽泄露的惡性中毒事故，2500人中毒死亡，20余萬人受傷且大多數人雙目失明，67萬人受到殘留毒氣的影響;1988年英國北海油田的帕博爾·阿爾法平臺火災爆炸，造成165人死亡;1989年的EXXON公司VALDEZ泄油事故，各種賠償和罰款達80多億美元;1989年美國菲利浦公司休斯敦化工廠總廠爆炸火災事故，全廠性毀滅，22人死亡，直接經濟損失7.5億美元。
這些重大事故引起了國際工業(yè)界的普遍關注，大家都深深認識到，石油石化作業(yè)是高風險的作業(yè)，必須采取有效、完善的HSE管理系統(tǒng)才能避免重大事故的發(fā)生。
二、hse管理體系定義
在實際生產活動中，由于安全、環(huán)境與健康管理三者有著密不可分的聯(lián)系，因而工業(yè)界逐漸把健康、安全、環(huán)境整合在一起，形成一個完整的管理體系，稱為HSE管理體系。其中，HSE分別是health(健康)、safety(安全)、environment(環(huán)境)的縮寫，并賦予各部分不同的管理內涵：
health(健康)：是指人身體上沒有疾病，在心理上(精神上)保持一種完好的狀態(tài)。
safety(安全)：是指消除一切不安全因素，使生產活動在保證勞動者身體健康、企業(yè)財產不受損失、人民生命安全得到保障的前提下順利進行。
environment(環(huán)境)：是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素相互形成的生態(tài)關系的組合。
值得注意的是，由于不同行業(yè)的企業(yè)單位在實際生產活動中，對于上述安全生產管理的側重點有所不同，因此有時也稱之為EHS管理體系。
三、hse管理體系發(fā)展歷程
從工業(yè)界首次提出設想，到正式形成完善HSE管理體系，各大國際石油公司做出了巨大貢獻。早在1985年，殼牌公司首次在石油勘探開發(fā)領域提出了強化安全管理(Enhance Safety Management)的構想和方法。1986年，在強化安全管理的基礎上，形成安全管理手冊，HSE管理體系初現端倪。在1990年殼牌制定了自己的安全管理體系(SMS);1991年，頒布了健康、安全與環(huán)境(HSE)方針指南;1992年，殼牌公司正式出版安全管理體系標準EP92-01100;1994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導則。
1994年油氣開發(fā)的安全、環(huán)保國際會議在印度尼西亞的雅加達召開，由于這次會議由SPE發(fā)起，并得到IPICA(國際石油工業(yè)保護協(xié)會)和AAPG的支持，影響面很大，全球各大石油公司和服務廠商積極參與，HSE的活動在全球范圍內迅速展開。中國石油天然氣集團公司作為會議的發(fā)起人和資助者派代表團參加了會議，通過會議深刻體會到建立與實施HSE管理體系、遵循國際慣例、行業(yè)標準、樹立“全員、全過程、全方位、全天候"HSE管理理念對我國石油天然氣工業(yè)發(fā)展的重要意義。
1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，成為HSE管理體系在國際石油業(yè)普遍推行的里程碑，HSE管理體系在全球范圍內進入了一個蓬勃發(fā)展時期。同年，英國頒布了BS8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》，美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了《職業(yè)健康安全管理體系》指導性文件;
1999年，英國標準協(xié)會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列(OHSAS)標準，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系—規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管 理體系—實施指南》。
HSE標準在國際標準化組織的推進下，經過多年的發(fā)展已經非常成熟，世界各國石油石化公司對HSE管理的重視程度普遍提高，HSE管理成為世界性的潮流與主題。
四、hse管理體系在中國的發(fā)展
1993年，我國開始通過國際招標利用外資勘探黑、內蒙、青海、新疆等地的油氣資源。美國埃克森石油憑借強大實力率先與中國石油簽署了塔里木3個區(qū)塊的風險勘探合同。1994年，中國石油地球物理勘探局取得反承包權。但在一次野外作業(yè)，一名反承包地震隊的埋藥工在跑回炮點附近拿安全帽時，爆炸工按下了爆炸機開關，爆炸氣浪將其打翻在地并受了輕傷。此事故通過衛(wèi)星電話美國休斯敦的埃克森總部后，美方立即中斷業(yè)務會議，派遣國際物探作業(yè)精力何特先生趕赴中國進行事故調查。最后相關人員因違反作業(yè)規(guī)程被解雇，而這兩個參加反承包的地震隊都被勒令停工整頓，重新進行HSE管理體系培訓。不僅如此，事故導致我國相關企業(yè)后期在參與國際招投標活動中接連失利。這讓人們從石油物探局以及其他企業(yè)悟出了，要躋身國際石油競爭的行列，必須遵守國際統(tǒng)一游戲規(guī)則，這個規(guī)則就是HSE管理體系。
隨著1996年1月ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》的頒布，我國隨即也進入了HSE管理體系的發(fā)展階段:
1996年9月，原中國石油天然氣總公司組織人員翻譯轉化ISO/CD14690
1997年6月27日，中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了三個企業(yè)標準：SY/T 6276-1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》 、SY/T 6280-1997《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》和SY/T 6283-1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》;
1998年，中國勞動保護科學技術學會提出了《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范及使用指南》(csstlp1001：1998);
1999年10月，國家經貿委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》和下發(fā)了在國內開展oshms試點工作的通知;
2000年7月，國家經貿委發(fā)文成立了全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證指導委員會、全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證機構認可委員會及全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員注冊委員會，為推動我國體系工作的進展，提供了組織和機制上的保證;
2001年12月，國家經貿委依據我國職業(yè)安全健康法律法規(guī)，結合國家經貿委頒布并實施《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》所取得的經驗，參考國際勞工組織《職業(yè)安全健康管理體系導則》，制定并發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》和GB/T28001-2001《職業(yè)安全健康管理體系 規(guī)范》，進一步推動了我國職業(yè)安全健康管理工作向科學化、規(guī)范化方向發(fā)展。該標準屬推薦性國家標準，與國際上通用的OHSAS18001內容基本一致;
2011年12月30日，國家經貿委發(fā)布了2011版GB/T28001.正式實施日期為2012年2月1日;
2020年3月6日，國家市場監(jiān)管總局 國家標準化管理委員會(SAC)發(fā)布2020年第1號公告，批準GB/T45001-2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》，該標準是等同采用ISO 45001:2018《Occupational health and safety management systems—Requirements with guidance for use》代替了GB/T 28001-2011、GB/T 28002-2011.
五、HSE管理體系的運行機理
HSE管理體系遵循的是"PDCA" 閉環(huán)管理模式，即規(guī)劃(PIan)、實施(Do)、檢查(Check)、改進(Action), 通過這個管理模式能夠更好的發(fā)現問題、分析問題、解決問題，并且能夠有效的預防問題的再次發(fā)生，使產生的問題有始有終，不出現盲區(qū)和漏洞，能使各種問題在可控范圍之內。
HSE管理體系具體由《管理手冊》、《程序文件》、 支持性文件及記錄清單四部分文件組成。《管理手冊》對企業(yè)的健康、安全和環(huán)境管理體系方針做了闡述，對企業(yè)HSE體系的結構和運行模式進行了描述，是HSE管理體系的綱領性文件，充分證明了企業(yè)有能力滿足顧客、員工、社會及其他相關方要求，企業(yè)的各項活動、產品和服務符臺健康、安全及環(huán)境法律、法規(guī)要求，適用于企業(yè)活動、產品和服務的全過程。《程序文件》 對《管理手冊》中的各項要素提供支持，而支持性文件和記錄清單對《程序文件》提供支持。HSE管理體系在規(guī)范、要求及使用方面有相應的國家標準作為建立和實施的依據。
從記錄清單開始會構成一個問題的小的閉環(huán)，一個循環(huán)的結束也是另一個循環(huán)的開始，諸多小循環(huán)又對上級文件構成大的循環(huán)，這樣，每一級出現的問題都可以做到有據可依、有證可查，不但對結構能做到有效控制，而且對過程也可以做到全程監(jiān)控。
HSE管理體系將各控制要素通過科學、系統(tǒng)的運行模式緊密結合起來，形成一個相互聯(lián)系、 相互影響、相互制約的有機整體,在動態(tài)管理的基礎上實現持續(xù)改進。HSE體系的實施和運行,將促進企業(yè)各項管理工作水平的提高，并在持續(xù)改進的基礎上，使顧客、員工、社會及其他相關方更加滿意。
六、賽為安全HSE管理體系咨詢服務
賽為安全是一家在國內享有盛譽的安全管理咨詢、培訓、安全生產信息化技術應用的高新技術企業(yè)，也是廣東省安全生產標準化二級評審單位。公司可提供QHSE管理體系建設、HSE管理體系審核、HSE管理現狀評估、“安全征程”安全管理整體提升等一系列HSE管理體系咨詢項目。公司注重落地與實效，幫助企業(yè)建立一套既能滿足本地法律法規(guī)監(jiān)管，又能與企業(yè)安全生產管理現狀深度結合的管理體系制度，為企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展賦能。
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一、hse管理體系起源
。說到hse管理體系的起源，目前比較公認的說法，是上個世紀80年代在海外石化行業(yè)連續(xù)發(fā)生的多起重特大惡性安全生產事故，并最終成為推動國際安全工作的深化發(fā)展與完善的催化劑。
1984年墨西哥城石油液化氣爆炸事故，使650人喪生，數千人受傷;同年印度博帕爾市郊農藥廠發(fā)生甲基異氰酸鹽泄露的惡性中毒事故，2500人中毒死亡，20余萬人受傷且大多數人雙目失明，67萬人受到殘留毒氣的影響;1988年英國北海油田的帕博爾·阿爾法平臺火災爆炸，造成165人死亡;1989年的EXXON公司VALDEZ泄油事故，各種賠償和罰款達80多億美元;1989年美國菲利浦公司休斯敦化工廠總廠爆炸火災事故，全廠性毀滅，22人死亡，直接經濟損失7.5億美元。
這些重大事故引起了國際工業(yè)界的普遍關注，大家都深深認識到，石油石化作業(yè)是高風險的作業(yè)，必須采取有效、完善的HSE管理系統(tǒng)才能避免重大事故的發(fā)生。
二、hse管理體系定義
在實際生產活動中，由于安全、環(huán)境與健康管理三者有著密不可分的聯(lián)系，因而工業(yè)界逐漸把健康、安全、環(huán)境整合在一起，形成一個完整的管理體系，稱為HSE管理體系。其中，HSE分別是health(健康)、safety(安全)、environment(環(huán)境)的縮寫，并賦予各部分不同的管理內涵：
health(健康)：是指人身體上沒有疾病，在心理上(精神上)保持一種完好的狀態(tài)。
safety(安全)：是指消除一切不安全因素，使生產活動在保證勞動者身體健康、企業(yè)財產不受損失、人民生命安全得到保障的前提下順利進行。
environment(環(huán)境)：是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素相互形成的生態(tài)關系的組合。
值得注意的是，由于不同行業(yè)的企業(yè)單位在實際生產活動中，對于上述安全生產管理的側重點有所不同，因此有時也稱之為EHS管理體系。
三、hse管理體系發(fā)展歷程
從工業(yè)界首次提出設想，到正式形成完善HSE管理體系，各大國際石油公司做出了巨大貢獻。早在1985年，殼牌公司首次在石油勘探開發(fā)領域提出了強化安全管理(Enhance Safety Management)的構想和方法。1986年，在強化安全管理的基礎上，形成安全管理手冊，HSE管理體系初現端倪。在1990年殼牌制定了自己的安全管理體系(SMS);1991年，頒布了健康、安全與環(huán)境(HSE)方針指南;1992年，殼牌公司正式出版安全管理體系標準EP92-01100;1994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導則。
1994年油氣開發(fā)的安全、環(huán)保國際會議在印度尼西亞的雅加達召開，由于這次會議由SPE發(fā)起，并得到IPICA(國際石油工業(yè)保護協(xié)會)和AAPG的支持，影響面很大，全球各大石油公司和服務廠商積極參與，HSE的活動在全球范圍內迅速展開。中國石油天然氣集團公司作為會議的發(fā)起人和資助者派代表團參加了會議，通過會議深刻體會到建立與實施HSE管理體系、遵循國際慣例、行業(yè)標準、樹立“全員、全過程、全方位、全天候"HSE管理理念對我國石油天然氣工業(yè)發(fā)展的重要意義。
1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，成為HSE管理體系在國際石油業(yè)普遍推行的里程碑，HSE管理體系在全球范圍內進入了一個蓬勃發(fā)展時期。同年，英國頒布了BS8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》，美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了《職業(yè)健康安全管理體系》指導性文件;
1999年，英國標準協(xié)會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列(OHSAS)標準，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系—規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管 理體系—實施指南》。
HSE標準在國際標準化組織的推進下，經過多年的發(fā)展已經非常成熟，世界各國石油石化公司對HSE管理的重視程度普遍提高，HSE管理成為世界性的潮流與主題。
四、hse管理體系在中國的發(fā)展
1993年，我國開始通過國際招標利用外資勘探黑、內蒙、青海、新疆等地的油氣資源。美國埃克森石油憑借強大實力率先與中國石油簽署了塔里木3個區(qū)塊的風險勘探合同。1994年，中國石油地球物理勘探局取得反承包權。但在一次野外作業(yè)，一名反承包地震隊的埋藥工在跑回炮點附近拿安全帽時，爆炸工按下了爆炸機開關，爆炸氣浪將其打翻在地并受了輕傷。此事故通過衛(wèi)星電話美國休斯敦的埃克森總部后，美方立即中斷業(yè)務會議，派遣國際物探作業(yè)精力何特先生趕赴中國進行事故調查。最后相關人員因違反作業(yè)規(guī)程被解雇，而這兩個參加反承包的地震隊都被勒令停工整頓，重新進行HSE管理體系培訓。不僅如此，事故導致我國相關企業(yè)后期在參與國際招投標活動中接連失利。這讓人們從石油物探局以及其他企業(yè)悟出了，要躋身國際石油競爭的行列，必須遵守國際統(tǒng)一游戲規(guī)則，這個規(guī)則就是HSE管理體系。
隨著1996年1月ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》的頒布，我國隨即也進入了HSE管理體系的發(fā)展階段:
1996年9月，原中國石油天然氣總公司組織人員翻譯轉化ISO/CD14690
1997年6月27日，中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了三個企業(yè)標準：SY/T 6276-1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》 、SY/T 6280-1997《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》和SY/T 6283-1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》;
1998年，中國勞動保護科學技術學會提出了《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范及使用指南》(csstlp1001：1998);
1999年10月，國家經貿委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》和下發(fā)了在國內開展oshms試點工作的通知;
2000年7月，國家經貿委發(fā)文成立了全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證指導委員會、全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證機構認可委員會及全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員注冊委員會，為推動我國體系工作的進展，提供了組織和機制上的保證;
2001年12月，國家經貿委依據我國職業(yè)安全健康法律法規(guī)，結合國家經貿委頒布并實施《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》所取得的經驗，參考國際勞工組織《職業(yè)安全健康管理體系導則》，制定并發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》和GB/T28001-2001《職業(yè)安全健康管理體系 規(guī)范》，進一步推動了我國職業(yè)安全健康管理工作向科學化、規(guī)范化方向發(fā)展。該標準屬推薦性國家標準，與國際上通用的OHSAS18001內容基本一致;
2011年12月30日，國家經貿委發(fā)布了2011版GB/T28001.正式實施日期為2012年2月1日;
2020年3月6日，國家市場監(jiān)管總局 國家標準化管理委員會(SAC)發(fā)布2020年第1號公告，批準GB/T45001-2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》，該標準是等同采用ISO 45001:2018《Occupational health and safety management systems—Requirements with guidance for use》代替了GB/T 28001-2011、GB/T 28002-2011.
五、HSE管理體系的運行機理
HSE管理體系遵循的是"PDCA" 閉環(huán)管理模式，即規(guī)劃(PIan)、實施(Do)、檢查(Check)、改進(Action), 通過這個管理模式能夠更好的發(fā)現問題、分析問題、解決問題，并且能夠有效的預防問題的再次發(fā)生，使產生的問題有始有終，不出現盲區(qū)和漏洞，能使各種問題在可控范圍之內。
HSE管理體系具體由《管理手冊》、《程序文件》、 支持性文件及記錄清單四部分文件組成。《管理手冊》對企業(yè)的健康、安全和環(huán)境管理體系方針做了闡述，對企業(yè)HSE體系的結構和運行模式進行了描述，是HSE管理體系的綱領性文件，充分證明了企業(yè)有能力滿足顧客、員工、社會及其他相關方要求，企業(yè)的各項活動、產品和服務符臺健康、安全及環(huán)境法律、法規(guī)要求，適用于企業(yè)活動、產品和服務的全過程。《程序文件》 對《管理手冊》中的各項要素提供支持，而支持性文件和記錄清單對《程序文件》提供支持。HSE管理體系在規(guī)范、要求及使用方面有相應的國家標準作為建立和實施的依據。
從記錄清單開始會構成一個問題的小的閉環(huán)，一個循環(huán)的結束也是另一個循環(huán)的開始，諸多小循環(huán)又對上級文件構成大的循環(huán)，這樣，每一級出現的問題都可以做到有據可依、有證可查，不但對結構能做到有效控制，而且對過程也可以做到全程監(jiān)控。
HSE管理體系將各控制要素通過科學、系統(tǒng)的運行模式緊密結合起來，形成一個相互聯(lián)系、 相互影響、相互制約的有機整體,在動態(tài)管理的基礎上實現持續(xù)改進。HSE體系的實施和運行,將促進企業(yè)各項管理工作水平的提高，并在持續(xù)改進的基礎上，使顧客、員工、社會及其他相關方更加滿意。
六、賽為安全HSE管理體系咨詢服務
賽為安全是一家在國內享有盛譽的安全管理咨詢、培訓、安全生產信息化技術應用的高新技術企業(yè)，也是廣東省安全生產標準化二級評審單位。公司可提供QHSE管理體系建設、HSE管理體系審核、HSE管理現狀評估、“安全征程”安全管理整體提升等一系列HSE管理體系咨詢項目。公司注重落地與實效，幫助企業(yè)建立一套既能滿足本地法律法規(guī)監(jiān)管，又能與企業(yè)安全生產管理現狀深度結合的管理體系制度，為企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展賦能。
OHSAS18000職業(yè)安全健康風險
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