【一】hse管理體系：如何提升海外電力EPC總承包項目hse管理水平？
發布時間：2025-06-15 點擊：23
【一】hse管理體系：如何提升海外電力EPC總承包項目hse管理水平？
當前，我國海外電力EPC總承包項目hse管理存在諸多不重視招標文件及合同、hse管理體系建立和推進不力、hse責任制難以有效落實的問題，致使hse管理的有效落地頻頻受挫。企業想要有效解決這些問題，擺脫當前困境，除了要做好常規hse管理之外，還需要做好分包商選擇、hse培訓等以下幾方面工作：
1、重視合同及招標文件
項目前期，EPC總承包商要特別重視業主招標文件和合同中關于hse的相關條款，尤其是遵循的相關法律法規、標準、環境排放指標、噪聲污染等。EPC總承包商須對合同及招標文件中的排放標準進行核實，不僅應確保機組設備運行時能實現達標排放，而且對于施工過程中的水、氣、噪、渣的排放也應能夠滿足合同或招標文件所列標準的要求。此外，EPC總承包商還應將業主招標文件及EPC合同文件關于hse管理體系的條款納入設備采購及施工分包的招標文件及合同中，以確保分包合同中的hse條款囊括EPC合同中的內容。
2、分包商選擇
好的分包商是項目hse管理成功的一半。在進行分包商選擇時，應對潛在分包商的企業資質、近年hse管理業績、主要管理人員資質及簡歷以及參與本項目管理的主要人員名單進行詳細評比，選出優質、合格的分包商負責項目的執行。
3、建立健全hse保證和監督體系
海外電力EPC總承包項目領導要踐行有感領導，實行各行政正職為第一責任人的hse生產責任制。通過對項目所在國的法律法規的充分調研，結合項目所在地的實情，在公司相應的hse管理體系框架下，按照“管生產必須管安全”、“誰主管，誰負責”，以及“安全生產，人人有責”的原則，建立符合海外電力EPC總承包項目的hse保證和監督體系，及時通過項目經理簽發，做好各崗位的宣貫，并在項目執行過程不斷改進。
4、成立hse管理組織
hse管理是一種跨越所有部門邊界的綜合責任，僅憑hse管理部門是無法實現成功的hse管理的。良好的hse管理組織是項目hse管理成功的保證，也是項目管理成功的保證。海外電力EPC總承包項目部應建立以項目經理為第一責任人，各級職能部門和成員踴躍參與的hse保證管理組織，并履行保證體系職責。同時，成立以主管hse的項目副經理為首、由專職hse管理部門組成的hse管理監督組織，直接對第一責任人項目經理負責。只有上述保證組織和監督組織各司其職，才能切實履行hse生產責任制，才能落實“管生產必須管安全”、“誰主管，誰負責”、“安全生產，人人有責”這三原則，才能保證項目hse管理工作的有效推進，最大限度地實現項目的hse管理目標。
5、注重hse培訓，提高員工意識和技能
hse培訓是提高項目員工意識和安全技能的有效途徑。海外項目人員構成復雜，海外電力EPC總承包項目部應分析項目相關聯人員的教育程度、溝通語種，編寫不同語言的《項目hse培訓手冊》、建立培訓教室，完善培訓軟、硬件建設。從崗位入手，分析各級員工崗位的安全標準需求，設立培訓項目，制定培訓工作計劃。通過培訓中心的多媒體教學，結合執行反饋、員工需求進行適時調整，實施動態的培訓，建立相關培訓跟蹤記錄庫。
此外，EPC總承包商應督促分包商編寫各類有針對性的施工hse培訓課件，并對不同崗位、不同工種進行分類培訓，并根據員工需求反饋適時調整，以達到切實提高員工安全意識，增強員工安全技能的目的。
6、加強交通安全管理
交通事故是海外電力EPC總承包項目出現最多的事故類型之一，綁架或遇襲事件也大多發生在外出期間，故交通安全是海外電力EPC總承包項目hse監管的重點。作為EPC總承包商，應建立適合海外電力EPC總承包項目的交通安全管理制度，主要包括：（1）嚴格執行內部準駕制度，駕駛員必須經過嚴格的考核并履行審批手續才能上崗；（2）禁止非專職駕駛員駕駛車輛（特殊情況須經項目經理授權）；（3）加強車輛檢查維護保養；（4）嚴格執行車輛限速；（5）嚴格執行長途車輛和非常規行車路線審批制度；（6）所有司機必須系安全帶；（7）不準搭載陌生人；（8）為所有車輛加裝GPS定位裝置，加強對車輛的行車路線的監控；（9）建立行車安全追蹤制度，超過規定時限未歸或未到達目的地，也無法取得聯系者，可啟動應急預案。hse管理部門應加強對項目部主管部門執行上述交通安全管理制度的情況的監督檢查，并及時向項目主管領導匯報。
當然，在海外電力EPC總承包項目hse管理過程中，企業還要重視重大風險作業的管理，不斷強化企業對hse管理體系各項措施實施情況的檢查，并在有效結合國際成熟的能力評價理念的基礎上，定期開展對于分包商設備、員工能力、hse培訓、hse費用投入等情況的全面考核評價，以達成hse管理體系正常運行和持續改進的目的。
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當前，我國海外電力EPC總承包項目hse管理存在諸多不重視招標文件及合同、hse管理體系建立和推進不力、hse責任制難以有效落實的問題，致使hse管理的有效落地頻頻受挫。企業想要有效解決這些問題，擺脫當前困境，除了要做好常規hse管理之外，還需要做好分包商選擇、hse培訓等以下幾方面工作：
1、重視合同及招標文件
項目前期，EPC總承包商要特別重視業主招標文件和合同中關于hse的相關條款，尤其是遵循的相關法律法規、標準、環境排放指標、噪聲污染等。EPC總承包商須對合同及招標文件中的排放標準進行核實，不僅應確保機組設備運行時能實現達標排放，而且對于施工過程中的水、氣、噪、渣的排放也應能夠滿足合同或招標文件所列標準的要求。此外，EPC總承包商還應將業主招標文件及EPC合同文件關于hse管理體系的條款納入設備采購及施工分包的招標文件及合同中，以確保分包合同中的hse條款囊括EPC合同中的內容。
2、分包商選擇
好的分包商是項目hse管理成功的一半。在進行分包商選擇時，應對潛在分包商的企業資質、近年hse管理業績、主要管理人員資質及簡歷以及參與本項目管理的主要人員名單進行詳細評比，選出優質、合格的分包商負責項目的執行。
3、建立健全hse保證和監督體系
海外電力EPC總承包項目領導要踐行有感領導，實行各行政正職為第一責任人的hse生產責任制。通過對項目所在國的法律法規的充分調研，結合項目所在地的實情，在公司相應的hse管理體系框架下，按照“管生產必須管安全”、“誰主管，誰負責”，以及“安全生產，人人有責”的原則，建立符合海外電力EPC總承包項目的hse保證和監督體系，及時通過項目經理簽發，做好各崗位的宣貫，并在項目執行過程不斷改進。
4、成立hse管理組織
hse管理是一種跨越所有部門邊界的綜合責任，僅憑hse管理部門是無法實現成功的hse管理的。良好的hse管理組織是項目hse管理成功的保證，也是項目管理成功的保證。海外電力EPC總承包項目部應建立以項目經理為第一責任人，各級職能部門和成員踴躍參與的hse保證管理組織，并履行保證體系職責。同時，成立以主管hse的項目副經理為首、由專職hse管理部門組成的hse管理監督組織，直接對第一責任人項目經理負責。只有上述保證組織和監督組織各司其職，才能切實履行hse生產責任制，才能落實“管生產必須管安全”、“誰主管，誰負責”、“安全生產，人人有責”這三原則，才能保證項目hse管理工作的有效推進，最大限度地實現項目的hse管理目標。
5、注重hse培訓，提高員工意識和技能
hse培訓是提高項目員工意識和安全技能的有效途徑。海外項目人員構成復雜，海外電力EPC總承包項目部應分析項目相關聯人員的教育程度、溝通語種，編寫不同語言的《項目hse培訓手冊》、建立培訓教室，完善培訓軟、硬件建設。從崗位入手，分析各級員工崗位的安全標準需求，設立培訓項目，制定培訓工作計劃。通過培訓中心的多媒體教學，結合執行反饋、員工需求進行適時調整，實施動態的培訓，建立相關培訓跟蹤記錄庫。
此外，EPC總承包商應督促分包商編寫各類有針對性的施工hse培訓課件，并對不同崗位、不同工種進行分類培訓，并根據員工需求反饋適時調整，以達到切實提高員工安全意識，增強員工安全技能的目的。
6、加強交通安全管理
交通事故是海外電力EPC總承包項目出現最多的事故類型之一，綁架或遇襲事件也大多發生在外出期間，故交通安全是海外電力EPC總承包項目hse監管的重點。作為EPC總承包商，應建立適合海外電力EPC總承包項目的交通安全管理制度，主要包括：（1）嚴格執行內部準駕制度，駕駛員必須經過嚴格的考核并履行審批手續才能上崗；（2）禁止非專職駕駛員駕駛車輛（特殊情況須經項目經理授權）；（3）加強車輛檢查維護保養；（4）嚴格執行車輛限速；（5）嚴格執行長途車輛和非常規行車路線審批制度；（6）所有司機必須系安全帶；（7）不準搭載陌生人；（8）為所有車輛加裝GPS定位裝置，加強對車輛的行車路線的監控；（9）建立行車安全追蹤制度，超過規定時限未歸或未到達目的地，也無法取得聯系者，可啟動應急預案。hse管理部門應加強對項目部主管部門執行上述交通安全管理制度的情況的監督檢查，并及時向項目主管領導匯報。
當然，在海外電力EPC總承包項目hse管理過程中，企業還要重視重大風險作業的管理，不斷強化企業對hse管理體系各項措施實施情況的檢查，并在有效結合國際成熟的能力評價理念的基礎上，定期開展對于分包商設備、員工能力、hse培訓、hse費用投入等情況的全面考核評價，以達成hse管理體系正常運行和持續改進的目的。
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