ISO14001:1996版與ISO14001:2004版的區(qū)別
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ISO14001:1996版與ISO14001:2004版的區(qū)別
（一）總體及引言的修改1、總體性的修改1) 標(biāo)準(zhǔn)名稱的變化 ISO 14001: 1996 ISO14001:2004環(huán)境管理 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 環(huán)境管理 環(huán)境管理體系 要求及使用指南 2) 體系要素的修改有兩個要素（原4.3.3和4.3.4）合并為一個(現(xiàn)4.3.3),另外有一個要素(原4.5.1)拆分為兩個(現(xiàn)4.5.1和4.5.2)，仍為17個要素。一些要素的名稱有變化。如下：4.2環(huán)境方針4.3規(guī)劃（策劃）4.3.1 環(huán)境因素4.3.2 法律和其他要求4.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)4.3.4 環(huán)境管理方案4.4 實(shí)施與運(yùn)行4.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力4.4.3 信息交流4.4.4 環(huán)境管理體系文件4.4.5 文件控制4.4.6 運(yùn)行控制4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5 檢查和糾正措施4.5.1 監(jiān)測和測量4.5.2 不符合，糾正和預(yù)防措施4.5.3 記錄4.5.4 環(huán)境管理體系審核4.6 管理評審 4.2環(huán)境方針4.3 規(guī)劃（策劃）4.3.1 環(huán)境因素4.3.2 法律、法規(guī)和其他要求4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案4.4 實(shí)施與運(yùn)行4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識4.4.3 信息交流4.4.4 文件4.4.5 文件控制4.4.6 運(yùn)行控制4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5 檢查4.5.1 監(jiān)測和測量4.5.2 合規(guī)性評價(jià)4.5.3 不符合，糾正和預(yù)防措施4.5.4 記錄控制4.5.5 內(nèi)部審核4.6 管理評審2、引言中的修改(1)增加了第5自然段(如前述)，以說明此次修訂的目的；(2)體系運(yùn)行模式圖的變化：在新標(biāo)準(zhǔn)中，將“檢查與糾正措施”中的“糾正措施”從第4個框中取消，只保留“檢查”；(3)增加了對PDCA運(yùn)行模式的解釋。（二）對標(biāo)準(zhǔn)范圍和定義的修改1．范圍修改：只做了幾處編輯性修改。1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠根據(jù)法律要求和重大環(huán)境影響信息，制定環(huán)境方針與目標(biāo)。它適用于那些可為組織所控制，以及可能希望組織對其施加影響的環(huán)境因素。但它本身并未提出具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a) 實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；b) 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；c) 向外界展示符合性；d) 尋求外部組織對其環(huán)境管理體系的認(rèn)證/注冊；e) 對符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我評價(jià)和自我聲明。本標(biāo)準(zhǔn)中所有的要求都適用于任何一個環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的環(huán)境方針、活動性質(zhì)、運(yùn)行條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對如何使用本規(guī)范提供了提示性的指南。對于本標(biāo)準(zhǔn)的任何應(yīng)用，都應(yīng)明確界定其范圍。 1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠根據(jù)法律和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要大環(huán)境影響的信息，制定和實(shí)施環(huán)境方針與目標(biāo)。它適用于那些組織確定為能夠控制，或有可能施加影響的環(huán)境因素。但它本身并未提出具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a) 建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；b) 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；c) 通過下列方式展示對本標(biāo)準(zhǔn)的符合：1） 進(jìn)行自我評價(jià)和自我聲明；2）尋求組織的相關(guān)方 (如顧客) 對其符合性予以確認(rèn)；3）尋求外部對它的自我聲明予以確認(rèn)；4）尋求外部組織對其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊.本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的所有要求，都擬能納入任何一個環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、它的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、以及它的運(yùn)行場所及條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對如何使用本標(biāo)準(zhǔn)提供了資料性的指南。(相應(yīng)內(nèi)容出現(xiàn)在4.1“總要求”中)3、“術(shù)語和定義”的修改：（1）96版標(biāo)準(zhǔn)有定義13條，04版標(biāo)準(zhǔn)增加到20條。新標(biāo)準(zhǔn)增加了審核員、文件、程序、記錄、糾正措施、不符合和預(yù)防措施等7個術(shù)語的定義，其中有些直接采用了ISO 9000－2000中的定義，都是為了加強(qiáng)兩標(biāo)準(zhǔn)之間的兼容。（2）術(shù)語“環(huán)境管理體系審核”改為“內(nèi)部審核”，這一修改在提法上更加準(zhǔn)確，同時和ISO 9001取得一致（3）對持續(xù)改進(jìn)、環(huán)境影響、環(huán)境管理體系、內(nèi)部審核、環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、環(huán)境表現(xiàn)（行為）、污染預(yù)防等9個術(shù)語的定義做了修改，有修改和新增的部分見下表3.1 持續(xù)改進(jìn) continual improvement強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進(jìn)。3.4 環(huán)境影響 environmental impact全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。3.5 環(huán)境管理體系 environmental management system整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。3.6 環(huán)境管理體系審核 environmental management system audit客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價(jià)，以判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個以文件支持的系統(tǒng)化驗(yàn)證過程，包括將這一過程的結(jié)果呈報(bào)管理者。3.7 環(huán)境目標(biāo) environmental objective組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應(yīng)予以量化。3.8 環(huán)境表現(xiàn)（行為） environmental performance組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，對它的環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果。3. 9 環(huán)境方針 environmental policy組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供了一個框架。3. 10 環(huán)境指標(biāo) environmental target直接來自環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予量化。3. 13 污染預(yù)防 prevention of pollution旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。 3.1 審核員 auditor有能力實(shí)施審核的人員。[GB/T 19000－2000，3.9.9]3.2 持續(xù)改進(jìn) continual improvement不斷對環(huán)境管理體系（3.8）進(jìn)行強(qiáng)化的過程，目的是根據(jù)組織 (3.16) 的環(huán)境方針 (3.11)，實(shí)現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）(3.10) 的改進(jìn)。3.3 糾正措施 corrective action為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。3.4 文件 document信息及其承載媒體。注：媒介可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。[GB/T 19000－2000，3.7.2]3.7 環(huán)境影響 environmental impact (3.6)全部或部分地由組織 (3.16) 的環(huán)境因素 (3.6) 給環(huán)境 (3.5) 造成的任何有害或有益的變化。3.8 環(huán)境管理體系environmental management system (3.7)組織 (3.16) 管理體系的一部分，用來制定和實(shí)施其環(huán)境方針 (3.11)，并對其環(huán)境因素 (3.6) 進(jìn)行管理。注1：管理體系是用來建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。注2：管理體系包括結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序 (3.19)、過程和資源。3.14 內(nèi)部審核 internal audit客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價(jià)，以判定組織 (3.16) 對其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過程。注：在很多情況下，特別是對小型組織，獨(dú)立性可通過與所審核活動無責(zé)任關(guān)系來體現(xiàn)。3. 9 環(huán)境目標(biāo) environmental objective與組織（3.16）所要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境方針 (3.11) 相一致的總體環(huán)境目的。3.10 環(huán)境表現(xiàn)（行為） environmental performance組織 (3.16) 對其環(huán)境因素 (3.6) 進(jìn)行管理所取得的可測量的結(jié)果。注：在環(huán)境管理體系條件下 ，可對照組織的環(huán)境方針 (3.11)、環(huán)境目標(biāo) (3.9) 和環(huán)境指標(biāo) (3.12)及其他環(huán)境表現(xiàn)要求對結(jié)果進(jìn)行測量。3.11 環(huán)境方針 environmental policy由最高管理者就組織 (3.16)的環(huán)境績效(3.10)所正式表述的總體意圖和方向。注：環(huán)境方針為采取措施、以及建立環(huán)境目標(biāo) (3.9) 和環(huán)境指標(biāo) (3.12) 提供了一個框架。3. 12 環(huán)境指標(biāo) environmental target直接來自環(huán)境目標(biāo) (3.9)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的績效（行為）要求，它們可適用于整個組織 (3.16) 或其局部。3.15 不符合 non-conformity未滿足要求。[GB/T 19000－2000，3.6.2]3.17 預(yù)防措施preventive action為消除潛在不符合 (3.15) 的原因所采取的措施3. 18 污染預(yù)防 prevention of pollution為了降低有害的環(huán)境影響 (3.7)而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、恢復(fù)和處理。 3.19 程序 procedure為進(jìn)行某項(xiàng)活動或過程所規(guī)定的途徑。注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。[GB/T 19000－2000，3.4.5]3.20 記錄 record闡明已取得的結(jié)果或提供已從事活動的證據(jù)的文件。[GB/T 19000－2000，3.7.6]（三）環(huán)境管理體系要求的修改具體的情況見以下對照表ISO14001：1996 ISO14001：20044.1 總要求組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。本章描述了對環(huán)境管理體系的要求。4.2 環(huán)境方針最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它：a) 適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；b) 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c) 包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾；d) 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e) 形成文件，付諸實(shí)施，予以保持，并傳達(dá)到全體員工；f) 可為公眾所獲取。4.3規(guī)劃（策劃）4. 3. 1 環(huán)境因素組織應(yīng)建立并保持一個或多個程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制，或可望對其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時，對與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮。組織應(yīng)及時更新這方面的信息。 4.1 總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立環(huán)境管理體系，形成文件，實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，并確定它將如何實(shí)現(xiàn)這些要求。組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍并形成文件。4.2 環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)：a) 適合于組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；b) 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c) 包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)要求和其他要求的承諾；d) 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e) 形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；f) 傳達(dá)到所有為組織工作或代表它工作的人員;g) 可為公眾所獲取。4.3 策劃4. 3. 1 環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用來a)識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；b)確定對環(huán)境具有，或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。4.3.2 法律與其他要求組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。 4.3.2 法律法規(guī)與其他要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用來a）識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道;b） 確定這些要求如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以考慮。4.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對污染預(yù)防的承諾。4. 3. 4 環(huán)境管理方案組織應(yīng)制定并保持一個或多個旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：a) 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。如果一個項(xiàng)目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行修訂，以確保環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適應(yīng)。 4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案組織應(yīng)針對其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。如可能，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相一致，并包括對污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律、法規(guī)要求及其他要求的承諾。組織在建立和評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和其他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個或多個旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：a) 規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識到：a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b) 他們工作活動中實(shí)際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益；c) 他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)和(或)工作經(jīng)驗(yàn)，從而勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。4.4.3 信息交流組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的a) 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流；b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理，并記錄其決定。4.4.4 環(huán)境管理體系文件組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持下列信息：a) 對管理體系核心要素及其相互作用的描述；b) 查詢相關(guān)文件的途徑。 4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事組織所確定的可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力，該能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定和它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來滿足這些需求。并保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到：a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b) 他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在的環(huán)境影響，以及個人工作的改進(jìn)所能帶來的環(huán)境效益；c) 他們在實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)；d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。4.4.3 信息交流組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的a) 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和答復(fù)。組織應(yīng)決定是否與外界交流其重要環(huán)境因素，并將其決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，就應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。4.4.4文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：a) 環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；b) 環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述；c) 對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，相關(guān)文件的查詢途徑；d) 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄；e)組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。4.4.5 文件控制組織應(yīng)建立并保持一套程序，以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件，從而確保：a) 文件便于查找；b) 對文件進(jìn)行定期評審，必要時予以修訂并由受權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；c) 凡對環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本；d) 迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；e) 對出于法律和(或)保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識。所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標(biāo)識明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé)。4.4.6 運(yùn)行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所標(biāo)識的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動。應(yīng)針對這些活動（包括維護(hù)工作）制定計(jì)劃，確保它們在程序規(guī)定的條件下進(jìn)行。程序的建立應(yīng)符合下述要求：a) 對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)行，應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序；b) 在程序中對運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定；c) 對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持一套管理程序，并將有關(guān)的程序與要求通報(bào)供方和承包方。 4.4.5 文件控制應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊的文件，應(yīng)按照4.5.4的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，以便：a) 在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其適宜性；b) 必要時對文件進(jìn)行評審和修訂，并重新審批；c)確保對文件的修改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識；d) 確保適用文件的有關(guān)版本發(fā)放到需要它們的崗位；e)確保文件字跡清楚，標(biāo)識明確；f) 確保對策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標(biāo)識，并對其發(fā)放予以控制；g) 防止對過期文件的誤用。如出于某種目的將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。4.4.6 運(yùn)行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行，以確保它們通過下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行：a) 對于缺乏書面程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的運(yùn)行，應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個書面程序予以控制；b) 在程序中對運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定；c) 對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持一套程序，并將適用的程序和要求通報(bào)供方及合同方。4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持一套程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂。可行時，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。4.5 檢查和糾正措施4.5.1 監(jiān)測和測量組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量。其中應(yīng)包括對環(huán)境表現(xiàn)、有關(guān)的運(yùn)行控制、對組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息進(jìn)行記錄。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄組織應(yīng)建立并保持一個以文件支持的程序，以定期評價(jià)對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。4.5.2 不符合，糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，對不符合進(jìn)行處理與調(diào)查，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，采取糾正與預(yù)防措施并予完成。任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與該問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。對于糾正與預(yù)防措施所引起的對程序文件的任何更改，組織均應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。4.5.3 記錄組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來標(biāo)識、保存與處置有關(guān)環(huán)境管理的記錄。這些記錄中還應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評審結(jié)果。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，具備對相關(guān)活動、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。對環(huán)境記錄的保存和管理應(yīng)使之便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。組織應(yīng)保存記錄，在對其體系及自身適宜時，用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。4.5.4 環(huán)境管理體系審核組織應(yīng)制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核的一個或多個方案和一些程序，進(jìn)行審核的目的是：a) 判定環(huán)境管理體系：1) 是否符合對環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求；2) 是否得到了正確的實(shí)施和保持。b) 向管理者報(bào)送審核結(jié)果。組織的審核方案（包括時間表）的制定，應(yīng)立足于所涉及活動的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。為全面起見，審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次和方法，以及實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)與要求。4.6 管理評審組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時間間隔，對環(huán)境管理體系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集必要的信息，以供管理者進(jìn)行評價(jià)工作。評審工作應(yīng)形成文件。管理評審應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出對方針、目標(biāo)以及環(huán)境管理體系的其他要素加以修正的可能的需要。 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用于確定可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并制定響應(yīng)措施；組織應(yīng)對實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少伴隨的有害環(huán)境影響。組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，對其進(jìn)行評審和修訂。可行時，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。4.5 檢查4.5.1 監(jiān)視和測量組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)視和測量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境表現(xiàn)、運(yùn)行控制、目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件。組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備經(jīng)過校準(zhǔn)和檢驗(yàn)，并予以妥善維護(hù)。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。4.5.2 合規(guī)性評價(jià)4.5.2.1為了履行對合規(guī)性的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，以定期評價(jià)對適用環(huán)境法律法規(guī)的遵循情況。組織應(yīng)保存對上述定期評價(jià)結(jié)果的記錄。4.5.2.2 組織應(yīng)評價(jià)對其他要求的遵循情況。為此，組織可以把它和4.5.2.1 中所要求的評價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評價(jià)。組織應(yīng)保存對上述定期評價(jià)結(jié)果的記錄。4.5.3 不符合，糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用來處理實(shí)際或潛在的不符合、采取糾正與預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求：a) 識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響；b) 對不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施避免重復(fù)發(fā)生；c) 評價(jià)采取措施以預(yù)防不符合的需求;實(shí)施所制定的適當(dāng)措施，以避免不符合的發(fā)生；d)記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果；e)評審所采取糾正措施和預(yù)防措施的有效性。所采取的措施應(yīng)與問題和環(huán)境影響的嚴(yán)重性相適應(yīng)。組織應(yīng)確保對環(huán)境管理體系文件進(jìn)行必要的更改。4.5.4 記錄控制組織應(yīng)根據(jù)情況需要，建立并保持必要的記錄，用來證實(shí)符合其環(huán)境管理體系和本標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及所取得的結(jié)果。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用于記錄的標(biāo)識、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，并具有可追溯性。4.5.5 內(nèi)部審核組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的間隔對環(huán)境管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核，目的是：a) 判定環(huán)境管理體系1) 是否符合計(jì)劃的環(huán)境管理安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求；2) 是否得到了妥善的實(shí)施和保持。b) 向管理者報(bào)告審核結(jié)果。組織應(yīng)策劃、制定、實(shí)施和保持一個或多個審核方案，此時，應(yīng)考慮到所涉及的運(yùn)行的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個或多個審核程序， 用來規(guī)定——策劃和實(shí)施審核及報(bào)告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求；——審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法。審核員的選擇和審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。4.6 管理評審最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時間間隔，對組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行評審，以確保它的持續(xù)適用性、充分性和有效性。評審內(nèi)容應(yīng)包括對環(huán)境管理體系，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的評價(jià)、修改的需求和改進(jìn)的機(jī)遇。管理評審記錄應(yīng)予保存。管理評審的輸入包括：改進(jìn)建議。管理評審的輸出應(yīng)包括為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾而做出的，和環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及其他環(huán)境管理體系要素的修改有關(guān)的決策和行動。
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（一）總體及引言的修改1、總體性的修改1) 標(biāo)準(zhǔn)名稱的變化 ISO 14001: 1996 ISO14001:2004環(huán)境管理 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 環(huán)境管理 環(huán)境管理體系 要求及使用指南 2) 體系要素的修改有兩個要素（原4.3.3和4.3.4）合并為一個(現(xiàn)4.3.3),另外有一個要素(原4.5.1)拆分為兩個(現(xiàn)4.5.1和4.5.2)，仍為17個要素。一些要素的名稱有變化。如下：4.2環(huán)境方針4.3規(guī)劃（策劃）4.3.1 環(huán)境因素4.3.2 法律和其他要求4.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)4.3.4 環(huán)境管理方案4.4 實(shí)施與運(yùn)行4.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力4.4.3 信息交流4.4.4 環(huán)境管理體系文件4.4.5 文件控制4.4.6 運(yùn)行控制4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5 檢查和糾正措施4.5.1 監(jiān)測和測量4.5.2 不符合，糾正和預(yù)防措施4.5.3 記錄4.5.4 環(huán)境管理體系審核4.6 管理評審 4.2環(huán)境方針4.3 規(guī)劃（策劃）4.3.1 環(huán)境因素4.3.2 法律、法規(guī)和其他要求4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案4.4 實(shí)施與運(yùn)行4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識4.4.3 信息交流4.4.4 文件4.4.5 文件控制4.4.6 運(yùn)行控制4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5 檢查4.5.1 監(jiān)測和測量4.5.2 合規(guī)性評價(jià)4.5.3 不符合，糾正和預(yù)防措施4.5.4 記錄控制4.5.5 內(nèi)部審核4.6 管理評審2、引言中的修改(1)增加了第5自然段(如前述)，以說明此次修訂的目的；(2)體系運(yùn)行模式圖的變化：在新標(biāo)準(zhǔn)中，將“檢查與糾正措施”中的“糾正措施”從第4個框中取消，只保留“檢查”；(3)增加了對PDCA運(yùn)行模式的解釋。（二）對標(biāo)準(zhǔn)范圍和定義的修改1．范圍修改：只做了幾處編輯性修改。1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠根據(jù)法律要求和重大環(huán)境影響信息，制定環(huán)境方針與目標(biāo)。它適用于那些可為組織所控制，以及可能希望組織對其施加影響的環(huán)境因素。但它本身并未提出具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a) 實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；b) 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；c) 向外界展示符合性；d) 尋求外部組織對其環(huán)境管理體系的認(rèn)證/注冊；e) 對符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我評價(jià)和自我聲明。本標(biāo)準(zhǔn)中所有的要求都適用于任何一個環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的環(huán)境方針、活動性質(zhì)、運(yùn)行條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對如何使用本規(guī)范提供了提示性的指南。對于本標(biāo)準(zhǔn)的任何應(yīng)用，都應(yīng)明確界定其范圍。 1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠根據(jù)法律和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要大環(huán)境影響的信息，制定和實(shí)施環(huán)境方針與目標(biāo)。它適用于那些組織確定為能夠控制，或有可能施加影響的環(huán)境因素。但它本身并未提出具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a) 建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；b) 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；c) 通過下列方式展示對本標(biāo)準(zhǔn)的符合：1） 進(jìn)行自我評價(jià)和自我聲明；2）尋求組織的相關(guān)方 (如顧客) 對其符合性予以確認(rèn)；3）尋求外部對它的自我聲明予以確認(rèn)；4）尋求外部組織對其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊.本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的所有要求，都擬能納入任何一個環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、它的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、以及它的運(yùn)行場所及條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對如何使用本標(biāo)準(zhǔn)提供了資料性的指南。(相應(yīng)內(nèi)容出現(xiàn)在4.1“總要求”中)3、“術(shù)語和定義”的修改：（1）96版標(biāo)準(zhǔn)有定義13條，04版標(biāo)準(zhǔn)增加到20條。新標(biāo)準(zhǔn)增加了審核員、文件、程序、記錄、糾正措施、不符合和預(yù)防措施等7個術(shù)語的定義，其中有些直接采用了ISO 9000－2000中的定義，都是為了加強(qiáng)兩標(biāo)準(zhǔn)之間的兼容。（2）術(shù)語“環(huán)境管理體系審核”改為“內(nèi)部審核”，這一修改在提法上更加準(zhǔn)確，同時和ISO 9001取得一致（3）對持續(xù)改進(jìn)、環(huán)境影響、環(huán)境管理體系、內(nèi)部審核、環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、環(huán)境表現(xiàn)（行為）、污染預(yù)防等9個術(shù)語的定義做了修改，有修改和新增的部分見下表3.1 持續(xù)改進(jìn) continual improvement強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進(jìn)。3.4 環(huán)境影響 environmental impact全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。3.5 環(huán)境管理體系 environmental management system整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。3.6 環(huán)境管理體系審核 environmental management system audit客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價(jià)，以判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個以文件支持的系統(tǒng)化驗(yàn)證過程，包括將這一過程的結(jié)果呈報(bào)管理者。3.7 環(huán)境目標(biāo) environmental objective組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應(yīng)予以量化。3.8 環(huán)境表現(xiàn)（行為） environmental performance組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，對它的環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果。3. 9 環(huán)境方針 environmental policy組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供了一個框架。3. 10 環(huán)境指標(biāo) environmental target直接來自環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予量化。3. 13 污染預(yù)防 prevention of pollution旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。 3.1 審核員 auditor有能力實(shí)施審核的人員。[GB/T 19000－2000，3.9.9]3.2 持續(xù)改進(jìn) continual improvement不斷對環(huán)境管理體系（3.8）進(jìn)行強(qiáng)化的過程，目的是根據(jù)組織 (3.16) 的環(huán)境方針 (3.11)，實(shí)現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）(3.10) 的改進(jìn)。3.3 糾正措施 corrective action為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。3.4 文件 document信息及其承載媒體。注：媒介可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。[GB/T 19000－2000，3.7.2]3.7 環(huán)境影響 environmental impact (3.6)全部或部分地由組織 (3.16) 的環(huán)境因素 (3.6) 給環(huán)境 (3.5) 造成的任何有害或有益的變化。3.8 環(huán)境管理體系environmental management system (3.7)組織 (3.16) 管理體系的一部分，用來制定和實(shí)施其環(huán)境方針 (3.11)，并對其環(huán)境因素 (3.6) 進(jìn)行管理。注1：管理體系是用來建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。注2：管理體系包括結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序 (3.19)、過程和資源。3.14 內(nèi)部審核 internal audit客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價(jià)，以判定組織 (3.16) 對其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過程。注：在很多情況下，特別是對小型組織，獨(dú)立性可通過與所審核活動無責(zé)任關(guān)系來體現(xiàn)。3. 9 環(huán)境目標(biāo) environmental objective與組織（3.16）所要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境方針 (3.11) 相一致的總體環(huán)境目的。3.10 環(huán)境表現(xiàn)（行為） environmental performance組織 (3.16) 對其環(huán)境因素 (3.6) 進(jìn)行管理所取得的可測量的結(jié)果。注：在環(huán)境管理體系條件下 ，可對照組織的環(huán)境方針 (3.11)、環(huán)境目標(biāo) (3.9) 和環(huán)境指標(biāo) (3.12)及其他環(huán)境表現(xiàn)要求對結(jié)果進(jìn)行測量。3.11 環(huán)境方針 environmental policy由最高管理者就組織 (3.16)的環(huán)境績效(3.10)所正式表述的總體意圖和方向。注：環(huán)境方針為采取措施、以及建立環(huán)境目標(biāo) (3.9) 和環(huán)境指標(biāo) (3.12) 提供了一個框架。3. 12 環(huán)境指標(biāo) environmental target直接來自環(huán)境目標(biāo) (3.9)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的績效（行為）要求，它們可適用于整個組織 (3.16) 或其局部。3.15 不符合 non-conformity未滿足要求。[GB/T 19000－2000，3.6.2]3.17 預(yù)防措施preventive action為消除潛在不符合 (3.15) 的原因所采取的措施3. 18 污染預(yù)防 prevention of pollution為了降低有害的環(huán)境影響 (3.7)而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、恢復(fù)和處理。 3.19 程序 procedure為進(jìn)行某項(xiàng)活動或過程所規(guī)定的途徑。注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。[GB/T 19000－2000，3.4.5]3.20 記錄 record闡明已取得的結(jié)果或提供已從事活動的證據(jù)的文件。[GB/T 19000－2000，3.7.6]（三）環(huán)境管理體系要求的修改具體的情況見以下對照表ISO14001：1996 ISO14001：20044.1 總要求組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。本章描述了對環(huán)境管理體系的要求。4.2 環(huán)境方針最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它：a) 適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；b) 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c) 包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾；d) 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e) 形成文件，付諸實(shí)施，予以保持，并傳達(dá)到全體員工；f) 可為公眾所獲取。4.3規(guī)劃（策劃）4. 3. 1 環(huán)境因素組織應(yīng)建立并保持一個或多個程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制，或可望對其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時，對與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮。組織應(yīng)及時更新這方面的信息。 4.1 總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立環(huán)境管理體系，形成文件，實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，并確定它將如何實(shí)現(xiàn)這些要求。組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍并形成文件。4.2 環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)：a) 適合于組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；b) 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c) 包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)要求和其他要求的承諾；d) 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e) 形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；f) 傳達(dá)到所有為組織工作或代表它工作的人員;g) 可為公眾所獲取。4.3 策劃4. 3. 1 環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用來a)識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；b)確定對環(huán)境具有，或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。4.3.2 法律與其他要求組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。 4.3.2 法律法規(guī)與其他要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用來a）識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道;b） 確定這些要求如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以考慮。4.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對污染預(yù)防的承諾。4. 3. 4 環(huán)境管理方案組織應(yīng)制定并保持一個或多個旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：a) 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。如果一個項(xiàng)目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行修訂，以確保環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適應(yīng)。 4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案組織應(yīng)針對其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。如可能，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相一致，并包括對污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律、法規(guī)要求及其他要求的承諾。組織在建立和評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和其他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個或多個旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：a) 規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識到：a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b) 他們工作活動中實(shí)際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益；c) 他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)和(或)工作經(jīng)驗(yàn)，從而勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。4.4.3 信息交流組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的a) 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流；b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理，并記錄其決定。4.4.4 環(huán)境管理體系文件組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持下列信息：a) 對管理體系核心要素及其相互作用的描述；b) 查詢相關(guān)文件的途徑。 4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事組織所確定的可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力，該能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定和它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來滿足這些需求。并保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到：a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b) 他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在的環(huán)境影響，以及個人工作的改進(jìn)所能帶來的環(huán)境效益；c) 他們在實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)；d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。4.4.3 信息交流組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的a) 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和答復(fù)。組織應(yīng)決定是否與外界交流其重要環(huán)境因素，并將其決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，就應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。4.4.4文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：a) 環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；b) 環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述；c) 對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，相關(guān)文件的查詢途徑；d) 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄；e)組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。4.4.5 文件控制組織應(yīng)建立并保持一套程序，以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件，從而確保：a) 文件便于查找；b) 對文件進(jìn)行定期評審，必要時予以修訂并由受權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；c) 凡對環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本；d) 迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；e) 對出于法律和(或)保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識。所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標(biāo)識明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé)。4.4.6 運(yùn)行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所標(biāo)識的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動。應(yīng)針對這些活動（包括維護(hù)工作）制定計(jì)劃，確保它們在程序規(guī)定的條件下進(jìn)行。程序的建立應(yīng)符合下述要求：a) 對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)行，應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序；b) 在程序中對運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定；c) 對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持一套管理程序，并將有關(guān)的程序與要求通報(bào)供方和承包方。 4.4.5 文件控制應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊的文件，應(yīng)按照4.5.4的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，以便：a) 在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其適宜性；b) 必要時對文件進(jìn)行評審和修訂，并重新審批；c)確保對文件的修改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識；d) 確保適用文件的有關(guān)版本發(fā)放到需要它們的崗位；e)確保文件字跡清楚，標(biāo)識明確；f) 確保對策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標(biāo)識，并對其發(fā)放予以控制；g) 防止對過期文件的誤用。如出于某種目的將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。4.4.6 運(yùn)行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行，以確保它們通過下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行：a) 對于缺乏書面程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的運(yùn)行，應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個書面程序予以控制；b) 在程序中對運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定；c) 對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持一套程序，并將適用的程序和要求通報(bào)供方及合同方。4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持一套程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂。可行時，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。4.5 檢查和糾正措施4.5.1 監(jiān)測和測量組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量。其中應(yīng)包括對環(huán)境表現(xiàn)、有關(guān)的運(yùn)行控制、對組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息進(jìn)行記錄。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄組織應(yīng)建立并保持一個以文件支持的程序，以定期評價(jià)對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。4.5.2 不符合，糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，對不符合進(jìn)行處理與調(diào)查，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，采取糾正與預(yù)防措施并予完成。任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與該問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。對于糾正與預(yù)防措施所引起的對程序文件的任何更改，組織均應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。4.5.3 記錄組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來標(biāo)識、保存與處置有關(guān)環(huán)境管理的記錄。這些記錄中還應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評審結(jié)果。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，具備對相關(guān)活動、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。對環(huán)境記錄的保存和管理應(yīng)使之便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。組織應(yīng)保存記錄，在對其體系及自身適宜時，用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。4.5.4 環(huán)境管理體系審核組織應(yīng)制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核的一個或多個方案和一些程序，進(jìn)行審核的目的是：a) 判定環(huán)境管理體系：1) 是否符合對環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求；2) 是否得到了正確的實(shí)施和保持。b) 向管理者報(bào)送審核結(jié)果。組織的審核方案（包括時間表）的制定，應(yīng)立足于所涉及活動的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。為全面起見，審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次和方法，以及實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)與要求。4.6 管理評審組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時間間隔，對環(huán)境管理體系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集必要的信息，以供管理者進(jìn)行評價(jià)工作。評審工作應(yīng)形成文件。管理評審應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出對方針、目標(biāo)以及環(huán)境管理體系的其他要素加以修正的可能的需要。 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用于確定可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并制定響應(yīng)措施；組織應(yīng)對實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少伴隨的有害環(huán)境影響。組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，對其進(jìn)行評審和修訂。可行時，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。4.5 檢查4.5.1 監(jiān)視和測量組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)視和測量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境表現(xiàn)、運(yùn)行控制、目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件。組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備經(jīng)過校準(zhǔn)和檢驗(yàn)，并予以妥善維護(hù)。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。4.5.2 合規(guī)性評價(jià)4.5.2.1為了履行對合規(guī)性的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，以定期評價(jià)對適用環(huán)境法律法規(guī)的遵循情況。組織應(yīng)保存對上述定期評價(jià)結(jié)果的記錄。4.5.2.2 組織應(yīng)評價(jià)對其他要求的遵循情況。為此，組織可以把它和4.5.2.1 中所要求的評價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評價(jià)。組織應(yīng)保存對上述定期評價(jià)結(jié)果的記錄。4.5.3 不符合，糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用來處理實(shí)際或潛在的不符合、采取糾正與預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求：a) 識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響；b) 對不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施避免重復(fù)發(fā)生；c) 評價(jià)采取措施以預(yù)防不符合的需求;實(shí)施所制定的適當(dāng)措施，以避免不符合的發(fā)生；d)記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果；e)評審所采取糾正措施和預(yù)防措施的有效性。所采取的措施應(yīng)與問題和環(huán)境影響的嚴(yán)重性相適應(yīng)。組織應(yīng)確保對環(huán)境管理體系文件進(jìn)行必要的更改。4.5.4 記錄控制組織應(yīng)根據(jù)情況需要，建立并保持必要的記錄，用來證實(shí)符合其環(huán)境管理體系和本標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及所取得的結(jié)果。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用于記錄的標(biāo)識、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，并具有可追溯性。4.5.5 內(nèi)部審核組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的間隔對環(huán)境管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核，目的是：a) 判定環(huán)境管理體系1) 是否符合計(jì)劃的環(huán)境管理安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求；2) 是否得到了妥善的實(shí)施和保持。b) 向管理者報(bào)告審核結(jié)果。組織應(yīng)策劃、制定、實(shí)施和保持一個或多個審核方案，此時，應(yīng)考慮到所涉及的運(yùn)行的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個或多個審核程序， 用來規(guī)定——策劃和實(shí)施審核及報(bào)告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求；——審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法。審核員的選擇和審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。4.6 管理評審最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時間間隔，對組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行評審，以確保它的持續(xù)適用性、充分性和有效性。評審內(nèi)容應(yīng)包括對環(huán)境管理體系，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的評價(jià)、修改的需求和改進(jìn)的機(jī)遇。管理評審記錄應(yīng)予保存。管理評審的輸入包括：改進(jìn)建議。管理評審的輸出應(yīng)包括為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾而做出的，和環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及其他環(huán)境管理體系要素的修改有關(guān)的決策和行動。
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