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環(huán)境管理體系要求及使用指南

發(fā)布時間:2025-09-10 點(diǎn)擊:43
環(huán)境管理體系要求及使用指南
范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求,使一個組織能夠根據(jù)法律要求和重大環(huán)境影響信息,制定環(huán)境方針與目標(biāo)。它適用于那些可為組織所控制,以及可能希望組織對其施加影響的環(huán)境因素。但它本身并未提出具體的環(huán)境表現(xiàn)(行為)準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織:a)實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系;b)使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針;c)向外界展示符合性;d)尋求外部組織對其環(huán)境管理體系的認(rèn)證/注冊;e)對符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。本標(biāo)準(zhǔn)中所有的要求都適用于任何一個環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的環(huán)境方針、活動性質(zhì)、運(yùn)行條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對如何使用本規(guī)范提供了提示性的指南。對于本標(biāo)準(zhǔn)的任何應(yīng)用,都應(yīng)明確界定其范圍。注:為使用方便起見,“規(guī)范”部分和附錄A中的條目采用了互相對應(yīng)的序號,例如,4.3.3和A3.3的內(nèi)容都是關(guān)于環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的敘述,4.5.4和A5.4的內(nèi)容都是關(guān)于環(huán)境管理體系審核等。引用標(biāo)準(zhǔn)目前尚無引用標(biāo)準(zhǔn)。定義下列定義適用于本標(biāo)準(zhǔn):持續(xù)改進(jìn)continualimprovement強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程,目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針,實(shí)現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)(行為)的改進(jìn)。注:該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。環(huán)境environment組織運(yùn)行活動的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人,以及它們之間的相互關(guān)系。注:從這一意義上,外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。環(huán)境因素environmentalaspect一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注:重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。環(huán)境影響environmentalimpact全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。環(huán)境管理體系enviromentalmanagementsystems整個管理體系的一個組成部分,包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。環(huán)境管理體系審核environmentalmanagernentsystemaudit客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價,以判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個以文件支持的系統(tǒng)化驗(yàn)證過程,包括將這一過程的結(jié)果呈報管理者。環(huán)境目標(biāo)environmentalobjective組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的,如可行應(yīng)予以量化。環(huán)境表現(xiàn)(行為)environmentalperformance組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo),對它的環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果。環(huán)境方針environrnentalpolicy組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)(行為)的意圖與原則的聲明,它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供了一個框架。環(huán)境指標(biāo)enviromentaltarget直接來自環(huán)境目標(biāo),或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)(行為)要求,它們可適用于組織或其局部,如可行應(yīng)予以量化。相關(guān)方interestedparty關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn)(行為)或受其環(huán)境表現(xiàn)(行為)影響的個人或團(tuán)體。組織organization具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán),或是上述單位的部分或結(jié)合體,無論其是否法人團(tuán)體、公營或私營。注:對于擁有一個以上運(yùn)行單位的組織,可以把一個運(yùn)行單位視為一個組織。污染預(yù)防preventionofpollution旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用,可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。注:污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。環(huán)境管理體系要求總要求組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。本章描述了對環(huán)境管理體系的要求。環(huán)境方針最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它:適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響;包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾;包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其它要求的承諾;提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架;形成文件,付諸實(shí)施,予以保持,并傳達(dá)到全體員工;可為公眾所獲取。規(guī)劃(策劃)環(huán)境因素組織應(yīng)建立并保持一個或多個程序,用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制,或可望對其施加影響的環(huán)境因素,從中判定那些對環(huán)境具有重大影響,或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時,對與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮。組織應(yīng)及時更新這方面的信息。法律與其他要求組織應(yīng)建立并保持程序,用來確定適用于其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律,以及其它應(yīng)遵守的要求,并建立獲取這些法律和要求的渠道。目標(biāo)和指標(biāo)組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次,建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時,應(yīng)考慮法律與其他要求,它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求,以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針,并包括對預(yù)防污染的承諾。環(huán)境管理方案組織應(yīng)制定并保持一個或多個旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案,其中應(yīng)包括:規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé),實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。如果一個項(xiàng)目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù),就應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行修訂,以確保環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適應(yīng)。實(shí)施與運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)為便于環(huán)境管理工作的有效開展,應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定、形成文件,并予以傳達(dá)。管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實(shí)施與控制提供必要的資源,其中包括人力資源和專項(xiàng)技能、技術(shù)以及財力資源。組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表,無論他(們)是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任,應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限,以便:確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求;向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評審,并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù)。培訓(xùn)、意識與能力組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。應(yīng)建立并保持一套程序,使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識到:符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性;他們工作活動中實(shí)際的或潛在的重大環(huán)境影響,以及個人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益;他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序,實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)和(或)工作經(jīng)驗(yàn),從而勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。信息交流組織應(yīng)建立并保持一套程序,用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流;與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理,并記錄其決定。環(huán)境管理體系文件組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持下列信息:對管理體系核心要素及其相互作用的描述;查詢相關(guān)文件的途徑。文件控制組織應(yīng)建立并保持一套程序,以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件,從而確保:文件便于查找;對文件進(jìn)行定期評審,必要時予以修訂并由受權(quán)人員確認(rèn)其適宜性;凡對環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位,都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本;迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;對出于法律和(或)保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識。所有文件均須字跡清楚,注明日期(包括修訂日期),標(biāo)識明確,妥善保管,并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé)。運(yùn)行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo),確定與所標(biāo)識的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動。應(yīng)針對這些活動(包括維護(hù)工作)制定計劃,確保它們在程序規(guī)定的條件下進(jìn)行。程序的建立應(yīng)符合下述要求:對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)行,應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序;在程序中對運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定;對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識的重要環(huán)境因素,應(yīng)建立并保持一套管理程序,并將有關(guān)的程序與要求通報供方和承包方。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持一套程序,以確定潛在的事故或緊急情況,做出響應(yīng),并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。必要時,特別是在事故或緊急情況發(fā)生后,組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂。可行時,組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。檢查和糾正措施監(jiān)測和測量組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序,對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)側(cè)和測量。其中應(yīng)包括對環(huán)境表現(xiàn)、有關(guān)的運(yùn)行控制、對組織環(huán)境目際和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息進(jìn)行記錄。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予校準(zhǔn)并妥善維護(hù),并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。組織應(yīng)建立并保持一個以文件支持的程序,以定期評價對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。不符合,糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建立并保持一套程序,用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,對不符合進(jìn)行處理與調(diào)查,采取措施減少由此產(chǎn)生的影響,采取糾正與預(yù)防措施并予完成。任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施,應(yīng)與該問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。對于糾正與預(yù)防措施所引起對程序文件的任何更改,組織均應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。記錄組織應(yīng)建立并保持一套程序,用來標(biāo)識、保存與處置有關(guān)環(huán)境管理的記錄。這些記錄中還應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評審結(jié)果。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚,標(biāo)識明確,具備對相關(guān)活動、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。對環(huán)境記錄的保存和管理應(yīng)使之便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。組織應(yīng)保存記錄,在對其體系及自身適宜時,用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。環(huán)境管理體系審核組織應(yīng)制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核的一個或多個方案和一些程序,進(jìn)行審核的目的是:判定環(huán)境管理體系:是否符合對環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求;是否得到了正確的實(shí)施和保持。向管理者報送審核結(jié)果。組織的審核方案(包括時間表)的制定,應(yīng)立足于所涉及活動的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。為全面起見,審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次和方法,以及實(shí)施審核和報告結(jié)果的職責(zé)與要求。管理評審組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時間間隔,對環(huán)境管理體系進(jìn)行評審,以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集必要的信息,以供管理者進(jìn)行評價工作。評審工作應(yīng)形成文件。管理評審應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)的承諾,指出對方針、目標(biāo)以及環(huán)境管理體系的其他要素加以修正的可能的需要。今天通過對《環(huán)境管理體系要求及使用指南》的學(xué)習(xí),相信你對認(rèn)證有更好的認(rèn)識。如果要辦理相關(guān)認(rèn)證,請聯(lián)系我們吧。


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