常見的工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法有以下幾種:
1.綜合評(píng)估法:把涉及到招標(biāo)人各種資格資質(zhì)、技術(shù)、商務(wù)以及服務(wù)等條款,折算成一定的分?jǐn)?shù)值,總分為100分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定每一投標(biāo)不同方面的相對(duì)權(quán)重(即“得分”),取綜合得分最高的前3名作為中標(biāo)候選人,經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核后向招標(biāo)人推薦。該方法適用于對(duì)技術(shù)要求較高的信息化項(xiàng)目,對(duì)實(shí)施方案要求高的設(shè)計(jì)、勘查、監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目,對(duì)設(shè)備參數(shù)要求高的重點(diǎn)設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目,及工程建設(shè)規(guī)模較大、履約工期較長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、工程管理要求較高的工程招標(biāo)項(xiàng)目;
2. 合理低價(jià)法:評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)文件,按其投標(biāo)價(jià)得分從高到低的順序,依次推薦前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人(當(dāng)投標(biāo)價(jià)得分相等時(shí),以投標(biāo)價(jià)較低者優(yōu)先),招標(biāo)人可以設(shè)定投標(biāo)控制價(jià)上限(取消下限,取消技術(shù)評(píng)分)。一般適用于除技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋和長(zhǎng)大隧道工程外的其他工程;
3.雙信封評(píng)標(biāo)法:報(bào)價(jià)、清單與商務(wù)、技術(shù)標(biāo)分別密封,分兩次開標(biāo),先開技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo),評(píng)出前三名,再開報(bào)價(jià)標(biāo)。該方法適合規(guī)模較大、技術(shù)比較復(fù)雜或特別復(fù)雜的工程,但應(yīng)按照相關(guān)指導(dǎo)意見和項(xiàng)目的不同特點(diǎn),結(jié)合合理低價(jià)法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法或綜合評(píng)估法使用;
4. 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法:不是指“最低投標(biāo)價(jià)”,而是把所有滿足招標(biāo)文件或存在偏差的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo),均按照招標(biāo)文件事先規(guī)定的統(tǒng)一辦法折算成金額累加到投標(biāo)報(bào)價(jià)中,可簡(jiǎn)稱為“評(píng)標(biāo)價(jià)格”。取其中“評(píng)標(biāo)價(jià)格最低者”為中標(biāo)者,即能夠滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求,投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)即可作為中選投標(biāo)。適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)技術(shù)、性能沒有特殊要求的物資設(shè)備招標(biāo),或工程質(zhì)量、工期、技術(shù)、成本受施工技術(shù)管理方案影響較小,工程管理要求簡(jiǎn)單的工程招標(biāo)項(xiàng)目。
在實(shí)際的工程招標(biāo)中,選擇哪種評(píng)標(biāo)辦法通常會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模、復(fù)雜程度以及招標(biāo)人的具體需求等來(lái)確定。同時(shí),評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法進(jìn)行。
以最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的工程為例
1.簡(jiǎn)單工程:例如一些規(guī)模較小、技術(shù)要求相對(duì)簡(jiǎn)單、施工工藝成熟的工程項(xiàng)目,如小型的房屋修繕、道路修補(bǔ)等。
比如一個(gè)小型社區(qū)內(nèi)的道路修補(bǔ)工程,其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確,施工流程相對(duì)固定,使用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法可以快速確定成本較低的中標(biāo)者。
2.標(biāo)準(zhǔn)化工程:工程的技術(shù)規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較為統(tǒng)一和明確,如某些標(biāo)準(zhǔn)化的廠房建設(shè)項(xiàng)目。
例如,建設(shè)一個(gè)按照特定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的通用倉(cāng)庫(kù),各投標(biāo)方提供的方案差異不大,此時(shí)價(jià)格成為主要的考量因素。
3.常規(guī)建筑工程:一些常見的、常規(guī)的建筑施工項(xiàng)目,如普通的住宅樓建設(shè),只要滿足基本的建筑規(guī)范和質(zhì)量要求。
比如在某個(gè)地區(qū)常見的多層住宅樓建設(shè),技術(shù)和質(zhì)量要求都比較常規(guī),價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)更能體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。
4. 工程質(zhì)量、工期、技術(shù)、成本受施工技術(shù)管理方案影響較小的工程:這類工程的成果主要取決于材料和基本施工操作,而不是復(fù)雜的技術(shù)創(chuàng)新或管理策略。
比如簡(jiǎn)單的圍墻建設(shè)工程,施工技術(shù)成熟,質(zhì)量和工期受施工方案影響不大。
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